日前,经国务院同意,交通运输部、中宣部、中央网信办、国家发改委、工信部、公安部、住建部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《意见》),在肯定共享单车积极作用的同时,提出多项规范性指导意见。
引导健康成长
针对车辆投放,《意见》提出要根据城市特点、发展实际等因素,研究建立车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。
针对共享单车服务水平,《意见》要求运营企业加强线上线下服务能力建设,对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议,明示计费方式和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任,采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育,公开通报存在问题,引导安全文明用车,提高企业服务质量和用户信用评价。
针对用户资金及信息安全问题,《意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务,企业已收取押金或预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管。同时,企业要遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在大陆境内,落实网络和信息安全管理各项措施,采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供共享单车服务所必需的范围。
在业内人士看来,《意见》充分体现政府管理部门的开放、包容和鼓励态度,对共享单车行业健康有序成长将发挥积极引导作用。
企业积极响应
《意见》发布后,摩拜单车及ofo小黄车分别进行回应,均表示将积极建立信用体系,推动政策落地。
对于《意见》提出,充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术,加强对所属车辆经营管理,提高服务水平。摩拜单车表示,旗下每辆单车均配备智能锁,超过600万辆单车实时联网,时刻掌握车辆位置和运营状态,并借助物联网、大数据和人工智能技术,实现精细管理、智能调度、全民运维。
ofo小黄车则表示,已建立了“奇点”大数据系统,通过分析利用,不断优化车辆投放、调度,提升运营效率;不断迭代软硬件技术,配合试点电子围栏技术,探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式;倡导并全面推行城市“网格化”运营模式,充实运维人员,建设“线上+线下”融合的运维团队;对用户押金采取严格的“托管”模式,最大限度确保资金安全;倡导并推进共享单车信用体系建设,在多个城市开通“信用免押金”服务,并探索通过“信用分”引导用户文明用车、安全骑行、规范停放。