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据北京市政府官网4月21日消息，北京市政府4月21日发布《鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》，向社会公开征求意见。《指导意见》提出，拟控制共享单车数量，要求有序停放，安装卫星定位，有保险，运营企业要公示押金退还期限，要在北京市设立资金专用账户并由人民银行监管，防控承租人资金风险。
控制共享单车总量 车辆安装卫星定位
《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。各区政府要编制规划，科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张，市交通委负责统筹规划和总量调控，实现全市总量控制。
为保障承租人骑行安全，《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆要及时退出。车辆要安装卫星定位装置。目前，北京市交通委正在研究制定《共享自行车系统技术规范》。
《指导意见》表示，综合考虑骑行安全、停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，北京暂不发展使用共享电动自行车。
公共场所须规划预留单车停放区
针对共享自行车数量爆发式增长、现有自行车停放区不足的问题，《指导意见》提出，各区主管部门将根据非机动车停放管理规划和共享自行车停车区设置技术导则，加快自行车停放区设置工作。要在一些交通枢纽、公交场站、办公区、医院、旅游景区、企事业单位等公共场所，视情优化停放区设置；在新建公交场站、轨道交通车站、大型商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。
《指导意见》要求共享单车企业要配备专业运行维护团队，做好车辆调度，维护停放秩序；要公示计费标准，实行明码标价；建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险；公布投诉服务电话，建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。
人行监管押金专用账户防风险
关于如何通过技术手段加强管理，《指导意见》要求企业运用电子地图等手段，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区；完善承租人信用评价制度，制定安全骑行规范、停放守则、文明用车奖惩办法，对多次经核实确认的违规违约承租人列入企业黑名单，共同限制其使用。
关于承租人资金的安全保障，《指导意见》要求，收取押金的，运营企业要在北京市设立资金专用账户，公示押金退还期限，及时退还承租人资金。中国人民银行营业管理部要加强对企业资金专用账户的管理，防控承租人资金风险。企业退出营运前要向社会公示，退还承租人押金。
