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今年10月起手机长途漫游费将全面取消 新华核心提示
施行已23年多的“漫游费”即将退出历史舞台。3月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。工业和信息化部副部长陈肇雄在会上明确，今年10月1日起将全面取消手机长途漫游费。同时，中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)三大运营商贯彻落实李克强总理《政府工作报告》，对下一步工作进行介绍。
李克强总理在政府工作报告中提及，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
取消漫游费有利于推动经济升级“提速降费”自2015年初提出迄今已有两个年头。没有了长途和漫游费，对运营商的经营业绩有多大影响？独立电信分析师付亮在接受记者采访时表示，长途费、漫游费在三大运营商的电信业务收入中占比均仅有百分之几，运营商可以通过促进使用量增加，技术进步降低成本，消除影响。
全国政协委员、中国移动原董事长奚国华日前表示，坚决拥护取消国内长途和漫游费。奚国华称，取消长途和漫游费之后，虽然表面上中国移动、中国联通、中国电信三大运营商利润减少，但是，能够拉动消费，促进创业和就业，推动经济升级。通讯和信息行业对宏观经济的影响是巨大的，通信行业技术创新活跃的话，能够带动其他产业快速发展。
有分析人士指出，随着3G、4G网络成熟的覆盖，在运营商核心套餐已基本实现长市漫合一，所以取消漫游费也是情理之中。总的来说，长途漫游费是语音时代基础电信服务的一种过时计费方式，在电信运营商自身业务变革中，淘汰是必然的。
技术进步为提速降费提供条件
通信业观察家项立刚告诉记者，“提速降费的难点有两个方面，一个是对运营商而言的成本问题，要提速就要把铜缆变成光缆，做这件事的成本投入比较大”，在项立刚看来，推进网络提速的另一个难点是在大城市进行设备改造时，操作起来可能会涉及物业等方面。
电信分析师付亮也表示，全国一体化资费推行过程中遇到的难点来源于运营商的历史遗留问题，每一个地级市的套餐有成千上万个，取消国内长途漫游费对运营商来说，需要很大的工作量来修改。如果没有政府强制推行，运营商很难有动力去做。
付亮告诉记者，国际长途话费近年来一直在下调，今年在部分地区会出现大幅下降，“国际长途话费的下调得益于中国运营商话语权的提升，在和海外运营商谈判的过程中争取到了结算资费的下调，因此用户支付的资费也会下降。国际的语音漫游资费主要是给海外运营商，国内运营商其实没有赚到什么钱。”
“长途漫游费去年一直在调整，京津冀都做到了。就为进一步取消全国长途漫游奠定了前提条件，大势所趋的同时也具备了条件。”北京邮电大学教授曾剑秋表示，光纤的普及率、智能手机的普及率、5G技术的发展都为提速降费提供了条件。
流量成运营商主要收入来源
工信部发布的《2016年通信运营业统计公报》显示，2016年，全国移动电话和短信业务量双双出现下降。而在4G移动电话用户大幅增长、移动互联网应用加快普及的带动下，移动互联网接入流量消费达93.6亿G，同比增长123.7%，比上年提高20.7个百分点。全年月户均移动互联网接入流量达到772M，同比增长98.3%。
如今，流量消费已经成为运营商主要收入来源，随着长途和漫游费的取消，运营商势必要在流量经营上做更多文章，提供更有竞争力的套餐。为抢占更多用户，2月24日，中国联通发布了全新的“冰激凌”系列套餐，该套餐分398元、198元两档。值得注意的是，其中，398元/月套餐包含国内无限语音和无限流量，号称“开通了国内移动资费不限量的先河”。此前，中国电信和中国移动也纷纷推出以大流量为主的套餐。
对于未来无国内长途和漫游费的时代，达睿咨询创始人、首席分析师马继华告诉记者，几年提速降费下来，运营商都声称降费幅度巨大，可每个人的实际消费并没有减少，钱都流入了互联网巨头。只因每次"提速降费"，大型互联网公司就会通过应用升级和商业模式拓展把流量吃掉。“他表示，如何将”提速降费的成果惠及普通创业者和社会大众，也是需要认真考虑的。
纵深
总理两年四提 “提速降费”
早在2015年3月5日，李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。
到了当年4月14日，李克强在主持召开的经济形势座谈会上，对于与会者“流量费太高了”的反映，李克强要求有关部门负责人，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。
李克强说：“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”
2015年5月13日的国务院常务会议上，一项重点部署就是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
今年2月22日，李克强主持召开国务院常务会议，再次要求进一步加大网络提速降费力度，降低创业创新成本促进产业升级。
“这件事我为什么反复讲？因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式，也直接影响着我国整体的经济结构。”李克强在这次常务会上说，“这项工作不仅仅是给老百姓(603883,股吧)"送红包"，更对国民经济转型升级意义重大！”
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漫游费已收取了23年
漫游费是何时开始收取的呢？根据1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。2008年工信部下发《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》，规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。掐指一算，它已伴随了手机用户23年。因年代“久远”，所以被戏称为“化石费用”。
去年8月，在“提速降费”的压力下，三大运营商纷纷公布取消国内长途费和漫游费相关时间表，逐步推进全国一体化资费。
付亮表示，长途和漫游费取消包括三步。第一步即新设立套餐不再包含长途费(长途费仅指国内长途费且不含港澳台)、漫游费；第二步即不再销售包含长途费、漫游费的套餐，或者说所有在售套餐都取消长途费漫游费。经过2016年三大运营商的积极努力，原定的前两步漫游费取消程序都已完成。不少用户也由于更换为不含长途费漫游费的4G套餐，而没有了长途费漫游费。下一步则是非常关键的一步，取消所有在用套餐中的长途费、漫游费。 （新京 每经）
