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中国经济网北京2月28日讯 (记者郑彬)日前，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司、国家开发银行六部门联合印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》。《意见》提出，我国将构建“快进慢游”旅游交通网络，到2020年，将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。
记者了解到， 随着经济发展和人们生活水平的提升，我国已进入大众旅游时代。数据显示，在2015年的40亿人次国内游客中，自驾游游客占到58.5%以上，达到23.4亿人次。预计到“十三五”末，我国自驾游人数将达到58亿人次，约占到国内旅游人数的70%以上。
国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发，我国提出构建“快进慢游”的旅游交通网络，更加方便游客出行、丰富游客的旅游体验。依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络，提高旅游通达性和便捷性，要求通往4A级景区要有一种以上快进交通方式，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式。
同时，建设集“吃住行游购娱”于一体的“慢游”交通网络。因地制宜建设旅游风景道，结合沿线景观风貌和旅游资源，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路，并根据需求增设自行车道、步道等慢行设施。
事实上，旅游交通的快速发展已经成为推动全域旅游、实现旅游跨越式发展的重要的一环。不过，与旺盛的旅游出行需求相比，交通运输仍存在着旅游交通网络体系待完善、旅游交通基础设施建设待加强、旅游交通出行服务品质待提升等问题。
针对这些问题，交通运输部综合规划司副司长张大为表示，交通等部门将建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，基本形成“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络，旅游交通产品供给能力明显增强，旅游交通服务功能明显改善，服务质量有效提升。
在增加旅游交通供给方面，增开旅馆列车等特色旅游专列，统筹开发利用公路沿线及自身资源，支持发展海上邮轮旅游、内河游船旅游、水上游艇旅游，鼓励支持航运企业拓展邮轮旅游航线，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等。支持运力闲置的客运班车向旅游包车转型。
在改善旅游交通服务方面，鼓励机场、车站、码头等客运枢纽拓展旅游服务功能，高速公路服务区增设游憩、娱乐、购物等功能。
在提升旅游交通服务质量方面，推进不同运输方式的客运联程系统建设，提高联网、联程、异地和往返票务服务水平，推广设立异地城市候机楼，推进空铁联运服务，完善全国汽车租赁联网，实现一地租车、异地还车。
张大为表示，为进一步增强交通旅游融合发展的协调性和有效性，各省区市交通运输、旅游等部门建立健全交通旅游融合发展协调推进机制，建立交通、旅游数据共享机制，加强市场监管和信用体系建设，建立违法违规企业和从业人员“黑名单”制度，共同开展试点示范工程。进一步拓宽投资融渠道，鼓励整合旅游资源和土地资源实现沿线旅游交通运输和旅游资源开发一体化发展。
据悉，“十三五”期间，国家开发银行将提供不低于2000亿元优惠贷款，利息原则上不高于央行同期基准利率，期限可达30年。这些体制机制和政策措施，将为交通运输业与旅游业的融合发展、协同发展、高效发展提供有力保障。
彭德成说，随着大众旅游时代的到来，交通不仅是旅游业发展的重要支撑和基础保障，旅游业的发展也为交通运输业转型升级创造了新机遇新空间，旅游与交通相互融合、相互促进。
