美国总统唐纳德 特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定(TPP),彻底推翻了他的前任贝拉克 奥巴马留下的一大政治遗产。
只不过,这样做对美国国际信誉将带来巨大影响,或会引起一系列连锁反应。
自竞选以来,特朗普不断表示美国要退出TPP,并代之以双边自由贸易协定谈判,从“团购”变为“单点”。
变多边为双边
自参加美国总统竞选以来,特朗普多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他23日签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。特朗普会使美国在对外贸易上走向孤立主义吗?中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍认为,这并不绝对,因为“美国想要发展经济的话,还是要继续对外扩大自己的贸易”。
“特朗普之所以频频对多边贸易框架出手,首先是为了兑现自己在竞选时期内的一系列承诺,”李巍说,“从其经济团队组成上看,军人和"高管"居多,执行力较强,因此特朗普政府近期还可能继续紧锣密鼓地出台对外贸易新政。”
“特朗普放弃多边体制、改为双边贸易,主要是为了尽可能扩大美国的谈判优势,”李巍说,“在多边体系中,美国没有太多谈判优势;只有在双边、一对一的时候,美国才能最大幅度体现谈判优势,争取更大利益。”
说得容易做时难
李巍认为,退出TPP、减少进口、保护国内就业并不意味着美国将走向贸易政策上的孤立主义,这些政策的根本目的还是为了最大限度保护美国利益,向特朗普口中的“美国优先”靠拢。
清华大学17日举行《清华全球报告》发布会,其中一篇报告由李巍主笔。“特朗普很可能将提出一整套不同于其前任的"特朗普经济学",其本质就是对内的新自由主义和对外的保护主义和本土主义,”李巍当天在发布会上说。不过,包括李巍在内的不少与会专家都指出“特朗普经济学”存在许多相互矛盾之处。
此外,李巍认为,特朗普的许多政策还可能遭到国内、国际社会和美国传统盟友的反对。以TPP和北美自由贸易协定举例,如果美国退出的话,“各种成本由谁承担?一个国家的国际信誉何在?美国能不能承受成为"孤家寡人"的可能?”
新华社1月24日电