围剿改号软件 -科技频道-金鱼财经网

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对改号软件形成全面围剿之势！

12月5日，工信部官网发布《工业和信息化部办公厅关于进一步清理整治网上改号软件的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求各基础电信企业和互联网企业采取有效措施，在网站、搜索引擎、手机应用软件商店、电商平台、社交平台等空间坚决阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，让非法改号软件“发不出、看不见、搜不到、下载不了”。

所谓改号软件，就是一种手机号码任意显示平台，用户通过改号软件拨打电话，显示在对方手机号上的号码可以任意修改。此前这类软件在网络泛滥，售价多在两三百元。

业内人士认为，工信部加大对改号软件的清除力度，表明了打击电信网络诈骗的决心；再加上此前工信部要求基础电信企业加入其中，互联网企业和电信企业将对改号软件形成全面围剿。

出重拳整治改号软件

近年来，我国电信网络诈骗案件日益增多，《腾讯2016年第二季度反电信网络诈骗大数据报告》显示，2016年第二季度，电话诈骗超五成，骗子们一个季度拨出诈骗电话18.8亿次，环比上季度增长了88%。实施电话诈骗的不法分子利用改号软件和不法渠道获取的个人信息，将电话号码伪装为银行的客服、公检法等国家工作人员、熟人、领导等，设置精准场景，获得受骗者信任。

在此情况下，《通知》要求，各基础电信企业和互联网企业要切实采取有效措施，如关键词屏蔽、软件下架、信息删除、账号封停等手段，对网上改号软件及其衍生和变形工具进行全面、彻底、深入地清理。

对搜索引擎服务企业，工信部要求其加强对网上改号软件的搜索屏蔽，建立完善改号软件关键词屏蔽库并对其各种变形衍生词汇及时进行更新补充。

对于手机应用软件商店服务企业，工信部则提出了严厉的管理要求。要求其建立健全软件上架审核机制，严禁改号软件上架。同时，加强对既有应用软件的排查，对发现的改号软件应立即下架，并将该款软件应用及其开发者列入黑名单。对列入黑名单的改号软件开发者，应向公安机关报告，并将其所有应用软件下架3个月进行整改。

而对于各电商平台、社交平台、软件下载网站和即时通信服务企业，《通知》要求其要加强对改号软件信息的监控和违规主体的处置，及时删除改号软件的各种推广、售卖信息和下载链接，对累计违规次数达到3次的电商商户、信息网站、账号和公众号等立即予以关停，并将相关商户和账号信息报告公安机关处理。

不仅如此，《通知》还要求，各基础电信企业和互联网企业要建立举报机制，并向社会公开举报渠道。

法治周末记者注意到，目前在淘宝、京东、百度、搜狗等网站上，已经搜索不到改号软件，即使有些网页中还夹带有“改号软件”“变号软件”等软件链接，再点开链接也没有任何显示。不过值得注意的是，法治周末记者在网络聊天工具等依然可以找到少量以“改号软件”等命名的群组。

需与电信企业形成合力

  “此前工信部已经对改号软件开展过整顿清理工作，这次又出台《通知》，加大了清理力度、扩大了清理范围，足见工信部的决心。”电信分析师付亮告诉法治周末记者。

公开资料显示，今年上半年，工信部开展了网上改号软件整顿清除工作，截至2016年4月30日，各方积极配合打击防范改号软件诈骗行为，累计屏蔽搜索结果超过1亿条、删除下载和链接信息23392条；联动“安全百店”106家APP应用商店累计下架改号软件、APP657个；电商平台累计发现并下架改号软件产品320个、处理商户166户。

但付亮指出，对改号软件的清除工作，工信部还做了其他的努力，正是这些工作的同步进行，清除行动才发挥了最大的效果。

“现在有观点认为，只要各个网企按照工信部要求，对改号软件严防死守，就能彻底杜绝骗子使用改号软件进行电话诈骗，这个认识存在偏差。实际上工信部之前发布的‘二十九条’中，对电信企业也作了要求，这一点对清除改号软件非常重要，但是很多人没有注意到。”付亮告诉法治周末记者。

所谓“二十九条”，指的是工信部11月8日发布的《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》(以下简称《意见》)，从八方面采取29条铁律重拳打击电信诈骗。

法治周末记者注意到，在整治网络改号问题方面，《意见》提出了拦截与追溯的具体要求，严格落实主叫号码传送标准及规定，对违反政策标准规定呼叫进行拦截；要求基础电信企业具备国际虚假号码呼叫甄别和拦截能力；建立网络改号呼叫源头倒查与打击机制，能够对改号呼叫进行追溯和责任追究。