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据新华社电 今年以来，全国多地对网络订餐平台开展巡查和专项整治。10月1日实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，与新食品安全法呼应，对网络食品交易各方法律责任和义务进行了严格规定。但是，记者在北京、上海、广州等地调查发现，严查之下，一些商家以模糊证照字迹的方法瞒天过海，“幽灵餐厅”、超范围经营等问题仍然频现。
监管难度大增
网络食品安全查处办法规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证时，相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。但记者登录各大主流网络订餐平台和实地探访发现，新规之下，一些商家以花样翻新的造假伎俩逃避监管：以店铺实景图片代替证照；模糊证件蒙蔽消费者；许可证过期仍然照常营业。专家指出，按照法规，持过期的许可证经营等同于无证经营。
除了新规之下的新问题，记者发现，一些过去曾被查处的网络订餐老问题依然普遍存在。曾被曝光过有多个无证照餐饮店的上海市宝山区方正路，这里的餐饮店大多只有几平方米。当时这条街上的“菜饭骨头汤”“葵姨瓦煲饭”“正宗四川麻辣烫”等商户在“饿了么”平台标识的地址和证照，一律写的是“上海市长宁区仙霞新村街道茅台(600519,股吧)路462号”。而事实上，两个地址相差30公里。而如今，记者发现，除“正宗四川麻辣烫”被下架外，“菜饭骨头汤”仍使用这一地址，“葵姨瓦煲饭”则未公示新的证照。
北京食药监部门工作人员表示，光百度、美团、“饿了么”、到家美食会四大网络订餐平台共有北京地区店铺5.8万家。相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺假使杂提供更多机会，也给职能部门的监管带来更大的难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。
谁清理谁吃亏？
调查发现，网络订餐平台对商家并非没有治理能力，技术上也可以实现，但操作中却进展缓慢，甚至有的网络订餐平台间形成“逆竞争”：这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理谁吃亏”。
“黑作坊能成群上网，源头在线下但根子在平台。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为，无证照商家不是新出现的，但是网络订餐平台的出现让无证照商家的数量迅速扩大。网络订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，有的地方生产经营者与平台管理者是同一伙人，存在“监守自盗”隐患。
