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最近，市工商局召开了小微企业“三年跃升计划”新闻发布会，并公布了刚刚制定出台的《扬州市工商局“小微企业三年跃升计划”（2016-2018年）》。这份计划将会给全市小微企业发展带来什么具体帮助？快来看看本报解读吧。
计划2018年底新增小微企业7万家
作为创业的主渠道、创新的主力军，小微企业的发展一直得到市委、市政府的高度重视。截至2016年9月底，全市注册小微企业34.3万户，同比增长20.4%，增幅居全省第2位；万人拥有注册小微企业716户，比全国平均多206户；吸纳就业人数168.5万人，占城镇就业人数的66%；全市现有创业创新基地111个。
今年2月份，我市入选全国第二批小微企业创业创新示范基地城市，也是江苏省唯一入围城市。未来3年，中央财政将给予扬州6.6亿元扶持资金，专门用于推动“大众创业、万众创新”和促进小微企业发展。
如何在现有基础上打造在全省、全国易复制、可推广的“扬州样板”？市委、市政府制定了《关于印发扬州市小微企业创业创新示范基地城市示范三年（2016-2018年）行动计划的通知》。结合此文件，立足工商行政管理职能，市工商局制定出台了《扬州市工商局“小微企业三年跃升计划”（2016-2018年）》。
该《计划》中明确了具体任务和目标，就是到2018年底，全市新增小微企业70000家，其中私营企业25000家、个体工商户45000户；引导和支持5000户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于80%；新培育小微企业市知名商标150件、省著名商标60件，新增地理标志商标6件；每年组织1000家小微企业开展产销、融资、广告等对接活动；每年发展50家小微企业获得市级“守合同重信用”单位，每年扶持5家小微企业获得省级“守合同重信用”公示单位；每年组织小微企业专场培训100场。
每年小微企业网店数增长至少20%
立足行业准入和发展需求，该份《计划》共提出了9项具体政策措施，分别从优化准入环境、推进提质升级、建设名录库、完善新型服务体系、拓宽融资渠道、加快信用体系建设、实施商标品牌创建工程、加大经营权益维护以及积极推进“小个专”党建工作等方面，全面助力小微企业发展。
值得关注的是，在完善小微企业新型服务体系方面，将大力推进小微企业网上经营。目前，市工商局正加大与江苏汇银电子商务有限公司、京东扬州分公司等电商企业孵化基地的共建力度，鼓励、引导我市小微企业通过互联网实现转型升级，小微企业网站数和网店数每年较上一年增长不低于20%，力争每年新增3-5家网络销售达到500万元的小微企业。
广告业小微企业3年内经营额达13亿
《计划》中透露，将大力推进广告业小微企业发展。到2016年9月，全市共有广告经营单位916户，其中，广告企业787户，广告个体户129户；有广告从业人员4517人；全市规模以上广告企业经营额达11.3亿元，广告经营额每年以8%左右的速度递增，广告业已经成为扬州文化创意产业的重要组成部分。
未来三年，目标是在广告经营规模、运作质态、服务水平和辐射能力上达到全省中上水平，到2018年，全市广告业小微企业经营额达到l2亿-13亿元。
3年内中心城区菜场标准化70%以上
为助力农副产品小微企业进场经营，提供一流的设施和平台，将按照“清洁化、超市化、标准化”的要求，大力推进农贸市场标准化建设改造。目标是到2018年，中心城区农贸市场标准化建设管理达标率达70%以上，与城市经济社会发展、全国文明城市建设相适应；以区为单位，调整优化现有农贸市场布局，每年新建农贸市场1-2个；中心城区农贸市场设置基本符合“服务半径500-800米、服务人口2万人”的要求，就近满足市民日常生活基本需求；中心城区农贸市场硬件设施达标率达到90%以上，基本消除简易大棚市场；绿叶菜直供点市场覆盖率达到30%以上，20%的市场实现净菜销售。
每年帮助小微企业融资50亿元以上
融资难，是小微企业的发展瓶颈。对此，《计划》提出将全面拓宽投资融资渠道，开展针对小微企业的抵质押融资模式。不再限于动产抵押，而是积极探索融资租赁、浮动抵押、商标权质押、股权质押等新举措，降低融资成本。
其中，浮动抵押是用企业的预收入来抵押融资；融资租赁是企业可以通过出售机器设备给融资公司，然后再返租来获得资金的模式。
今年已为小微企业通过实施浮动抵押、融资租赁实现融资2.5亿元，商标权质押2.8亿元，股权质押50.3亿元。下一步继续加大融资帮扶力度，加大对成长型小微企业信贷需求的满足度，努力提高小微企业贷款成功率，为小微企业输血加油，每年帮助融资50亿元以上。
每年新培育小微企业
省著名商标20件
《计划》中，将积极引导小微企业增强商标品牌意识，鼓励其申请注册商标，指导涉网小微企业创立品牌，着力提升自主商标拥有率。大力实施小微企业“品牌强企”工程，推进小微企业“商标字号一体化”，引导小微企业制订实施商标品牌发展计划。
计划每年新培育市知名商标50件和省著名商标20件，每年新增地理标志商标2件。加大侵犯小微企业商标权案件执法力度，强化小微企业驰名商标个案保护认定，着力维护小微企业商标品牌权益。在小微企业中开展放心消费创建活动，每年培育以地方品牌为主的放心消费品牌小微企业20家、放心消费集聚区2处。
通讯员 卞德勇 记者 赵颖 陈高君
