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法治周末记者 平影影
移动互联网时代，游戏种类层出不穷。业内人士认为，为了避免踩到“赌博”雷区，用户应当强化守法意识，远离赌博，不能存在“天上掉馅饼”的侥幸心理；但最重要的是，相关行政管理部门要进一步完善游戏管理法规建设，严格执法。
而实际上，相关部门很早已经注意到利用网络游戏赌博的问题。如2007年公安部、文化部及原新闻出版总署、原信息产业部就曾联合发布《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》，明确要求规范网络游戏行业经营行为。
《通知》要求网络游戏服务单位不得收取或以“虚拟货币”等方式变相收取与游戏输赢相关的佣金；开设使用游戏积分押输赢、竞猜等游戏的，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量，不得提供游戏积分交易、兑换或以“虚拟货币”等方式变相兑换现金、财物的服务，不得提供用户间赠予、转让等游戏积分转账服务，严格管理，防止为网络赌博活动提供便利条件等。
北京市威宇律师事务所合伙人滕立章律师表示，对于棋牌、竞猜、竞技类游戏等，如何限定用户每日、每局的输赢数量，并没有一个明确的标准；虽然文件规定运营商不得收取或变相收取与游戏输赢相关的佣金，但是并未限制按局向参与用户收取费用的商业模式；虽然限制运营商不得为积分及虚拟货币提供兑换现金和实物的服务，但是并没有限制第三方交易等。
“这导致目前很多的棋牌、竞猜、竞技类游戏等实际都有博彩的色彩，这其中甚至包括一些业内知名的棋牌类游戏运营商。虽然这些知名的运营商只是提供大额虚拟货币输赢的规则和玩法，并不提供虚拟货币汇兑人民币服务，但是大量的虚拟货币中间交易商的存在，使得这种限制没有起到任何作用，利用一些知名运营商游戏平台进行赌博的事件也频繁见诸报端。”滕立章说。
因此，滕立章认为，带有博彩性质的游戏，尤其是参与用户广泛的棋牌类、竞猜类、竞技类游戏，对于输赢的设置，筹码性质、大小等应当有详细具体的规范细则，只有套上法律的缰绳，此类游戏才可能正常、健康地发展，网络游戏赌博的防治最重要的是日常监管，要避免单纯地依赖刑事打击。
此外，滕立章还认为，移动端游戏APP数量众多，目前并未强制要求像客户端游戏那样经过行政机关的事先内容审查或备案，而且这种事先的行政审查机制也很难实施。
他表示，这就需要一方面强化应用程序商店的审查义务及监管责任，另一方面，行政监管部门应当以棋牌、竞技及竞猜等游戏为重点加强日常的网络巡查监管，将网络赌博游戏扼杀在萌芽期。
