文/刘雁雁
为实现2020年全面建成小康社会的伟大目标,脱贫攻坚业已成为当前中国最重要的工作之一。在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记重点提出并回答了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”三个关键性问题,强调脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。在扶贫这场关乎无数贫困家庭命运的脱贫攻坚战中,连平县脚踏实地、积极作为,通过因地制宜开展农旅产业帮扶、创新思维推动金融扶贫,走出了一条更加精准稳妥的脱贫攻坚之路。
建立帮扶ID,“一把手”挂帅扶贫
在精准扶贫过程中,扶植对象精准这是最基本的工作。经过反复核查,连平县全县精准识别贫困户6364户、18029人。截至目前,该县完成贫困户建档立卡、信息数据录入、帮扶村和贫困户精准扶贫精准脱贫三年攻坚规划及年度计划制定工作。目前,正在做贫困户、贫困村的信息整理工作,做到户有卡、村有册,建立动态扶贫档案。
脱贫攻坚的责任重大、任务艰巨,为确保连平县精准扶贫工作落到实处,由县委书记任组长,县长、县委副书记、常务副县长和深圳市南山区驻连平工作组组长任副组长,实行党政“一把手”亲自抓、负总责,层层压实责任,制定了《连平县新时期精准扶贫工作方案》。县领导、南山区领导及各帮扶单位经常带队到各镇各村检查指导,并和村干部召开座谈会,商议帮扶方案。县督导组分赴各镇督查精准扶贫工作的落实情况。
为了强化分散贫困户的脱贫工作,全县13个镇均已建立驻镇帮扶工作组,各镇帮扶工作组由乡镇党委书记任组长,镇工作组均下设各村工作小组,负责分散贫困人口脱贫工作。
此外,连平还向全县30个相对贫困村派驻第一书记,各村成立驻村工作队。建立了县领导与驻村干部座谈联系工作制度,每月组织召开一次座谈会,研究情况、解决问题。创新扶贫工作交流平台,建立了第一书记微信群和南山区工作交流群,各镇也组建了QQ群或者微信群。
据了解,自新时期精准扶贫工作开展以来,连平县按照“一年打基础、两年基本脱贫、三年巩固提高”的要求,扎实推进精准扶贫各项工作,确保今年不低于32%的在册贫困户实现脱贫,到2018年全县贫困人口全部实现脱贫,与全省同步迈入全面小康社会。
金融利剑斩断贫困根源
在新时期精准扶贫中,连平县更加积极地寻求金融等有效手段,创新思维,探索运用“互联网金融+农户”增信助贷模式,推动金融精准扶贫。
据了解,为壮大贫困村村集体经济,实现贫困村村集体有稳定的增收项目,连平县积极推动重点帮扶村入股信用社增加集体收入,与深圳南山区协商并制定了《连平县金融精准扶贫“重点帮扶村”筹资入股连平县农村信用联社的方案》。
根据方案,全县30个重点帮扶村共筹资3000万元,入股连平县农村信用合作联社增资扩股。由连平县政府对30个重点村出具担保承诺,承诺担保入股本金的安全,并加强对股金分红的监管,确保股金分红及时、全额拨付到入股贫困村。其中,南山区帮扶的27个村将由南山区为每村出资100万元,3个市县帮扶村各由市帮扶单位和县委县政府出资100万元。
据悉,入股农信社每年可为每村带来7万元至9万元的村集体收入,风险低,效益好。届时,30个重点贫困村将可实现村集体经济“活水”长流,脱贫攻坚资金更有保障。
此外,连平政府也针对扶贫不断增加财政投入。今年追加2000万元财政扶贫资金,其中由县挂钩的两个相对贫困村各投入300万元,其余用于面上贫困村。
同时,目前2016年省财政支持新时期精准扶贫精准脱贫资金(第一批)5114 万元已到位,此项资金用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收、教育和基本医疗保障等。连平县有关负责人表示,将严格执行有关财政扶贫资金管理办法,切实加强资金监管,保证资金及时到位和专款专用。今后,将按照确立的各项扶贫工程,盯紧“时间表”、明确“路线图”、落实“任务书”,创新工作方法,推动精准扶贫各项措施有效落实,确保今年内20%以上的在册贫困户实现脱贫,确保实现 “决胜攻坚战、三年奔小康”目标。