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早报记者 邹娟
预付卡充值后，没多久店家却关门走人，这种现象尤其在美容美发行业频频发生。昨日，上海市商务委专项会议透露，9月底，上海将开展单用途预付卡集中治理行动。
美容美发行业投诉集中
在美容美发、沐浴（含足浴）等生活服务行业，因单用途商业预付卡引发的消费者投诉较为集中，发卡企业关门跑路频发，影响恶劣。2015年，在12345投诉举报中，美容美发行业占比超过50%。
市商务委透露，美容美发等行业企业广泛采用“超低折扣”诱惑消费者购买预付卡，以不计成本的倾销方式获得市场竞争优势，在短期内积聚大量消费者预付资金，大大缩短投资回报期，然后进入“开店-发卡-再开新店-再发卡”的畸形发展模式，严重违反市场公平竞争原则。
据上海市单用途卡协会初步估计，全市发卡主体总数近10万家，但全市实际备案发卡企业只有366家，备案比例不足1%。
或对企业实施行政处罚
为此，上海市政府办公厅下发《上海市单用途商业预付卡专项治理行动工作方案》，决定今年7-9月在全市范围内开展单用途商业预付卡专项治理行动，以美发美容、沐浴（含足浴）行业发卡主体为整治重点，通过市区联手、部门联合，全面排摸重点行业单用途商业预付卡情况，督促发卡企业依法依规履行备案手续，同时加大消费警示宣传。
预计9月底前，上海将梳理属于备案范围中的规模、集团和品牌发卡企业，确定重点治理对象，对未按规定办理备案的发卡企业，由监管部门责令限期改正，逾期不改正的，由监管部门实施行政处罚。
按照现有机制，职能部门并无执法队伍。目前，上海仅浦东新区试点所有职能部门联动，成立综合执法大队，这样的机制，还需要进一步检验和推广。
