AD
坚持“谁运营谁负责”、“谁发布谁负责”的原则，推行真实身份信息注册制度，建立直播信息发布者黑名单库等。
据悉，8月25日下午，北京市互联网信息办公室、首都互联网协会组织六间房、一直播、陌陌等网站召开“网络直播类业务自律座谈会”，20家网络直播平台签订了《维护直播服务秩序，发挥积极社会责任》的16条承诺书。
因一些主播剑走偏锋，直播一些博人眼球的内容，直播暴力、色情、低俗、猎奇内容，违反社会公德，一直让网络直播饱受争议。但网络直播作为近几年新出现的社交平台，使人与人之间的交流距离得以拉近，不仅吸引大批粉丝为之疯狂，也吸引了“资本”的狂热追逐。如就在8月15日，斗鱼直播对外宣布获得15亿元人民币C轮融资。
这场势必无法阻挡的网络盛宴，又该如何规范？有专家认为，承诺是自律，这是迈出了良好的第一步，但最终还是要靠法律，必须上升到法律法规层面，形成系统完整的法规体系，才能更加有效有力来治理、规范网络直播行业。
文/记者淦丹丹
签署16条承诺书促网络直播“自律”
2016年，被称为“中国网络直播元年”，只要一部智能手机和一个注册账号，人人都能对着镜头来场现场直播。这也让网络直播走进千万普通人的世界，秀场、体育、电竞等各类直播形态“遍地开花”。
据不完全统计，如今中国在线直播平台数量已经接近200家，映客、熊猫、斗鱼、虎牙等诸多直播平台发展迅速，腾讯、YY、陌陌、小米、优酷等互联网巨头，竞相杀入直播领域。
近日，中国互联网络信息中心发布《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，我国网络直播用户达3.25亿，占网民总体45.8%。
而与网络直播异常火爆伴随的是，一股以“粗野低俗”为特征的“劣质”网络社交文化“暗流”正在侵蚀传统文化伦理道德的底线，甚至出现了不少涉黄涉暴、偷拍隐私等违法犯罪行为。
8月25日下午，北京网信办召集专家、媒体和网络直播平台等座谈，直面网络直播的“症结”，针对网络直播存在的问题以及解决网络直播低俗问题，专家、网民和平台都开诚布公，交流意见。
会上，20家网络直播平台签订了《维护直播服务秩序，发挥积极社会责任》的16条承诺书，其中明确坚持“谁运营谁负责”、“谁发布谁负责”的原则，推行实名制，建立直播信息发布者黑名单库等。各网站负责人作出承诺，将承担主体责任，加强自身各项机制建设，完善管理审核制度，并对从业人员进行培训，共同营造清朗网络空间。
《维护直播服务秩序，发挥积极社会责任》的16条承诺书也是网络直播平台“自律”的决心。
部分网络直播挑战法律底线
这个自律是迈出的关键一步，尽管来得晚了一些。
据了解，网络直播从最初的竞技游戏直播，发展到现在形式多样的生活直播，谁曾想到，连吃饭、睡觉、化妆都能成为直播的内容的时代，人人都能成为主播。
前段时间，一对母子策划的在网络直播平台直播吃各种奇怪东西的视频，在几天内爆红，母亲吃灯泡、生吃金鱼、生吃面包虫等视频曾引起了网友猜想被“控制”，甚至有网友报警，然而事实却是为了增加点击量赚钱，两人使用的仙人掌等道具都是事先处理过的，只为博人眼球。
“为了追求更多数量的粉丝，获得更高的经济效益，各主播之间竞争不断。为了快速出名，站稳脚跟赚足银两，一些网络直播平台出奇招、抓眼球，铤而走险增加点击量。”南昌大学法学院教授彭丁带指出，主播们为博点击率，各种“招数”层出不穷，比低俗、修下限、玩新奇，一次又一次地打擦边球，冲击道德底线，而这也是乱象的开端。
“直播空姐”被曝光更是在网络上引发了轩然大波。空姐下班后，在首都机场附近通过某打车软件发出订单，某网络直播平台的主播孔某驾车接单。空姐上车后，孔某引导空姐聊个人感情生活及公司工作情况。在此过程中，孔某并未告知空姐正在做直播。抵达目的地，空姐看到孔某摆弄手机并发现自己被直播了。事后，孔某向媒体表示，他在接单后会将手机摆放在挡风玻璃中部位置，通过平台手机客户端进行直播。
“主播未经过他人允许甚至未告知对他人较为私密的行为进行直播，这种行为不仅涉及侵犯当事人的隐私或者侵犯当事人的肖像权。”彭丁带表示，空姐在不知情的情况下被直播，可以提起民事侵权之诉。
网络直播最令人诟病的还是涉黄案件频发。近期的一则消息，据深圳警方通报，8月18日，深圳市公安局网警支队根据举报线索，在深圳市南山区一出租屋内抓获一名涉嫌在网络直播平台传播淫秽物品（淫秽表演）的女主播龙某某。年仅19岁的龙某某，在多个平台为他人提供淫秽表演直播，并通过观看者赠送虚拟礼物的方式非法获利近2万元。目前该女子因涉嫌传播淫秽物品牟利罪被刑事拘留。
“网络直播内容涉黄、涉恐、涉及封建迷信等事件时有发生，直播吸毒等违法犯罪行为也逐渐出现 。”彭丁带表示，根据我国刑法的有关规定，非法制作传播恐怖、暴力、色情等音像制品，严重的会构成刑事犯罪。也有一些网络直播的主播自以为是在打法律的“擦边球”，这种行为非常危险，稍一拿捏不好尺度，就有可能触及刑法。
网络直播“低俗”源于盈利模式
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍作为“网络直播类业务自律座谈会”的参会专家，在他看来，网络直播的“低俗”成因，与其盈利模式——“关注度经济”有着直接关系，主播只有迎合网民低俗的要求，做出违反法律的行为，才能获得更多的关注和更多的盈利。
“网络直播在有着大量受众的同时，受众素质的良莠不齐也为乱象埋下了隐患。”彭丁带也认为，一些网民也会因为现实中的压力等种种因素而选择通过网络来发泄，这些网民会经常发些具有煽动性的、不雅观的弹幕和评论来迎合主播的低俗。而这些言论会影响到其他的网民，一些网民会被鼓舞而发出更加露骨、更有煽动性的言论，这就更加鼓舞主播“秀下限”。
此外，实名制未全面落实也是网络直播乱象的一个深层原因。彭丁带指出，在各主播激烈竞争时，其背后的投资者或主播本人常会运用“网络推手”来为自己造势。众所周知，因为网络存在虚拟性、匿名性，并且管理方面仍然存在不足，这为“网络喷子”、“键盘侠”的存在提供了很好的平台，再加上“网络喷子”往往素质不高，言辞激烈伤人，经常引起几方粉丝的骂战，这也使网络环境变得污浊不堪。
对此，朱巍也提出了他的观点，在网络直播平台，不仅要对主播进行实名登记，还应该对观众进行实名登记，以防未成年人混迹网络直播中。
专家呼吁用法律规范行业乱象
8月15日，斗鱼直播对外宣布获得15亿元人民币C轮融资，尽管今年1月和4月，斗鱼直播平台曾因涉嫌色情表演受到监管部门责罚，但似乎并未影响其融资。显然，这场无法阻挡的网络盛宴，又该如何规范？
“网络直播属于分享经济的一部分，现在到了应当规范的时候了，网络直播应该在规范中发展。”朱巍指出，直播是互联网应用的一个趋势，政府监管和行业自律“双管齐下”外，盈利模式创新迫在眉睫。
针对直播平台上存在的违法现象，朱巍也提出了自己的观点，他表示，首先，网络直播平台要承担主体责任；建立信息可追溯措施，让直播用户在举报违法行为的时候，直播平台可以提供所需证据。
同时，对于直播平台存在的大量非法广告，应该依据相关法律法规进行监督管理，此外，对于无时政新闻发布资质的平台，应当限制其发布时政新闻，防止制造和传播谣言。
“如何加强有效监管迫在眉睫，黑名单的出现将产生一定的威慑，但仅仅靠黑名单和行业自律并不能根本解决这一问题。”彭丁带认为，真正要规范直播行业的话，最终还是要靠法律，必须上升到法律法规层面。如果国家针对该行业出台相关法律法规清晰来界定违法红线，明确哪些行为允许，哪些行为禁止，禁止的行为发生了需要接受何种惩罚，形成一个系统完整的法规体系规范网络直播，要求相关监管部门尽职履行监管职责，加大监管力度，并且为监管不力承担相应责任，才能更加有效有力来治理、规范网络直播行业。
