AD
吉林省位于东北亚中心地带，西部有一望无际的碧绿草原，中部有广袤肥沃的黑土地，东部有雄伟神奇的长白山，秀美的生态环境和丰富的自然资源，令人向往。吉林省是中国重要的工业基地和商品粮生产基地，产业优势突出，发展潜力巨大。在国家新一轮振兴东北战略指引下，吉林省经济社会发展焕发勃勃生机。
今年以来，吉林省在国家“一带一路”和“互联网+外贸”的政策框架下，主动适应经济新常态，坚持创新驱动，加快机制体制突破，全力推动吉林省跨境电子商务加快发展，促进外贸结构优化升级，全省外贸进出口呈现了回稳向好的发展态势。
放眼世界，经济全球化加快推进，区域一体化迅猛发展，各国相互联系、相互依存，务实合作、共同繁荣已成为国际社会的广泛共识。第十三届东北亚地区地方政府经济协议会以“发展新型贸易方式——跨境电商，促进东北亚区域经贸合作”为主题进行深入探讨，希望增进各方共识，以发展跨境电商推动区域经贸合作深化，开创各方互利共赢的新局面。
发展跨境电子商务恰逢其时
2015年全球贸易总额下滑逾14%，表现为金融危机大衰退以来最糟糕的一年。我国2015年进口和出口也双双下滑，而2015年我国跨境电商交易规模为5.4万亿元，同比增长28.6%。我国数据表明：在传统外贸模式面临巨大挑战的时候，跨境电子商务将成为国际贸易新的增长模式。
近年来，随着我国振兴东北老工业基地战略深入实施，吉林省经济社会取得了较快发展，产业结构优化升级步伐加快，但经济外向度却一直在低水平徘徊，2015年吉林省经济外向度不足10%，吉林省外贸进出同比下降28.2%。但仅长春兴隆综保区跨境电商出口业务规模就在迅速扩大，特别是7月末对俄跨境电商货运包机开通后，出口业务呈现爆发式增长。
2015年，货运包机运行41班，货物出口突破700万票，货值3.2亿元人民币。据不完全统计，2015年，延边州主要从韩国和日本进口的国际快件多达几十万件，出口也在10万件以上，增长很快。可见，跨境电子商务已经成为对外进出口贸易的重要增长点。
在这样的一个宏观经济背景下，吉林省希望能够与各国地方政府一道，转变外贸发展方式，加快发展跨境电子商务新兴贸易业态，培育和引进外贸综合服务平台，带动东北亚地区企业开拓国际市场、参与国际竞争，利用现代技术手段发展对外贸易、扩大对外开放，提升东北亚经济社会发展的动力活力。
吉林发展跨境电商基础良好
经过多年来吉林省党委和政府的持续大力支持和推动，吉林省已经具备了发展跨境电子商务的基础条件。
一是有产品优势。吉林省是中国重要的工业基地和商品粮基地，产业基础较强，产业门类齐全，汽车及零部件、农副产品、木制品及家具、医药及医疗器械、光电信息产品、高精装备制造业等产品在全国都具有明显的价格和技术优势，在国际上也有相当的采购价格优势。从全国外贸出口情况看，很多出口商从吉林省上述行业生产企业采购，并销售到世界各地。
二是有物流优势。依托长春兴隆综保区，吉林省积极推动跨境电商公共平台建设、跨境物流产业发展，形成了日处理国际小包20万件的通关能力。中俄跨境运输货运包机稳定运行，2016年上半年累计实现包裹出口43架，1100万票，货值近4亿元人民币；长满欧国际铁路货运专线运行稳定，上半年实现进出口货物运输55批次，716标箱，货值4800万欧元；长春至大连铁海联运出口货物自5月份开始启动，截至6月末出口货物134标箱,货值1750万美元；正在规划开通长珲欧国际铁路货运专线；珲春市经朝鲜罗津港到达中国南方港口的内贸货物跨境运输航线，实现了每10天一班的定班运输。从长春兴隆综保区通关，经朝鲜罗津港、俄罗斯扎鲁比诺港的陆海联运通道加速推进。
吉林省将充分利用吉林省地处东北亚区域中心位置的区位优势，将长春兴隆综保区尽快建成东北亚物流转运的枢纽和中心，将长春市建设成为我国北方和东北亚地区跨境电商物流的核心节点城市，为东北亚各地方政府引导跨境电子商务发展做好物流基础工作。
跨境电商政策体系逐步完善
吉林省委、省政府高度重视对外经贸发展，先后出台了多项调控政策，大力推动省内企业加快“走出去”步伐，促进产品、技术、品牌和服务的出口和境外投资，全力支持企业综合利用国际国内两个市场、两种资源，扩展省内经济发展空间。
目前，《吉林省促进跨境电子商务发展的实施意见》也将于近期发布实施。吉林省计划用3年左右时间，引进国内知名跨境电商平台企业3~5家；引进国内优秀外贸综合服务平台企业3~5家；每年举办东北亚跨境电商千人峰会；通过跨境电商开展外贸业务的企业达到千家以上；培育20家行业龙头企业；建设跨境电子商务孵化专区，打造跨境电商示范园区10~15个；建成连接东北亚辐射全球的海陆空联运物流通道；鼓励在东北亚各国建设跨境电商公共海外仓；力争“十三五”末期，实现吉林省跨境电商年交易额超千亿元人民币。
吉林省已与阿里巴巴集团开展深入合作，在国际平台上打造吉林省跨境电商专区和产业带。吉林省企业自身缺乏对外贸易经验，在吉林省委书记巴音朝鲁的推动下，阿里集团的“一达通”外贸综合服务平台也将在年内进驻吉林省，为吉林省企业提供通关、保险、外汇、退税、融资、国际货代、产品认证等全流程进出口外包服务。
吉林省希望与各国各个地方政府合作，促进本国优质跨境电商平台企业和综合服务企业之间能够开展更为紧密的合作，为各国开展跨境电子商务的企业提供更加优质的服务。
（本文为作者在“第十三届东北亚地区地方政府经济协议会”上的讲话摘编）
