封丘要做农村电商领头羊-科技频道-金鱼财经网

2014年7月，为贯彻落实中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中“完善农村物流服务体系”、“启动农村流通设施信息化提升工程”精神，加快电子商务在农村的推广应用，财政部、商务部联合发出《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》，决定自2014年起在全国选择部分地区开展电子商务进农村示范。

按照有关规定，每个示范县示范期为两年，并将获得国家财政2000万元的资金支持。

2015年5月，为加快互联网与流通产业的深度融合，推动流通产业转型升级，创新服务民生方式，释放消费潜力，按照国务院部署，商务部又制定发布了《“互联网+流通”行动计划》，《计划》的主要任务是在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下融合互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版，实现流通方式的不断创新、流通效率的大幅提升以及流通环境的进一步完善。

此外，《计划》确定力争在1~2年内，在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县。

那么，已经成功获批的电子商务进农村综合示范县的电商发展究竟如何？是否能起到了示范作用？国际商报记者近日对作为河南首批电子商务进农村综合示范县之一的封丘县进行了采访。

优惠政策落地电商初具规摸

为了加强工作领导，封丘县成立了由该县政府一把手任组长的电子商务进农村工作领导小组，该县财政在极其困难的情况下每年拿出1000万元，连续3年用于支持电商发展，并专门出台了《封丘县加快农村电子商务发展实施办法》等一系列奖补政策，对入驻县电商产业园企业提供以免除房租、物业、网络、水、电、办公桌椅等六项费用和业绩补助为内容的“六免一补”政策，扶持电商企业做大做强。

目前已高标准建设的封丘县电子商务产业园园区占地93亩，总建筑面积40000平方米，分别设置了电子商务运营中心、众创中心、仓储物流中心和休闲住宿等区域。已建成7000平方米县级运营中心，分别是哈哈农庄县级运营中心和云书网县级运营中心；8000平方米众创中心已安排生命果 云商、乐村淘、易田电商、豫阿甘、飒爽袜业、涵哲眼镜等80多家电商企业进驻；9000平方米物流配送中心已安排申通、圆通、长通、韵达等37家物流快递企业入驻；园区住宿、餐饮等后勤配套服务设施已投入使用，其中住宿楼已安排60多名电商创业人员入住。截至6月底，在封丘注册的企业和个人网店达840余家，与之配套的物流快递企业达43家，乡村电子商务服务站累计建成196家；组织电商培训8170余人次，电商从业人员达2285人；实现电子商务交易额5.91亿元，网络零售额2.79亿元。涌现出一批优秀的电商企业和个人，像生命果公司、津思味公司2016年上半年通过电子商务销售额达5000多万元，经营飒爽袜业的李梦涵、豫阿甘的侯丹琦、涵哲眼镜的王永强等电商创业者，他们在实现自身价值、吸纳农村剩余劳动力就业的同时，实现了经济效益和社会效益协调发展。

依托区位优势形成独特模式

封丘县是国家扶贫开发重点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县,也是中国长寿之乡、树莓之乡、金银花之乡、相思之乡。封丘县位于黄河下游，地处郑汴新三地的交界地带，物流区位优势显著。

从国内大环境来看，伴随着国内电商的崛起，国内快递业也完成了从“慢递时代”到“高效时代”的转型。2015年，全国农村地区收寄和投递包裹量超过50亿件，带动农副产品进城超500亿元、工业品下乡超2500亿元。由此可见，农村市场消费潜力巨大，增长迅速，伴随着物流业务量的提升，物流“大动脉”与快递“毛细管”的整合将成为关键。我县充分发挥政策导向作用，积极推进物流快递等各种流通资源整合、下沉，扶持开发农村市场。

此外，封丘县通过调研发现该县物流快递公司数量多、业务总量大，但缺乏领军企业，县级代理公司处于“散、低、乱”、恶性竞争的状态，各公司有相互合作的愿望，但都缺乏相应能力，形成了配送服务不能延伸到所有乡镇，且乡镇以下基本无法派送的现状。据专家测算，农产品(000061,股吧)上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”配送费用占物流企业整个配送成本的30%以上，单家物流快递公司分别开展覆盖全县所有乡镇的配送，面临业务量少，运营成本高的问题，成为制约农村电商快速发展的瓶颈。

为破解此问题，封丘县通过在整合资源、联动互补上细做文章，着重解决“最初一公里”和“最后一公里”问题，制定了最佳解决方案，依托龙头企业整合县域物流资源、实现城乡统一配送。该县依托河南省新华书店（云书网）这样实力雄厚的大型国有电商企业，利用其优势代理末端配送，搞资源整合，将该县物流快递公司经营网点集中到电商产业园区，在各物流快递公司的包裹进入封丘后，统一进入新华快的分拨中心，通过高水平分拣生产线和新华书店（云书网）配送班车，实现覆盖该县所有行政村的揽收、投递目标。

但仅有“封丘答案”还不够，要做末端配送、整合配送，还需要有成熟的“封丘模式”。通过对新华书店（云书网）教材业务配送网络与全县乡村电商服务站点布局的考察，封丘县认为依托新华物流、新华快的和云书网乡村服务站点运营网络的优势，构建具备双向流通功能的物流配送体系，打造“电商运营中心＋物流市场整合”的“封丘模式”，不仅实现了县域物流产业的聚合、升级，还降低了运营成本，解决了农村物流上行“最初一公里”和下行“最后一公里”难题，达到了消费者、物流企业与政府之间的共赢目标，收到了一加一远远大于二的效果。现在，电商物流产业园已成为封丘实现脱贫摘帽的重点项目，吸引了外商的关注。前不久，德国斯洛克物流公司对该县电商物流产业园进行了考察，提出了在物流整合方面与封丘县开展合作的意愿。

锐意进取创新发展

封丘县物流快递整合工作开展以来，新华书店（云书网）等企业先后投入资金600余万元，建成了面积达9000平方米的县级物流配送中心，并引进高水平包件分拣生产线1条，购置厢式物流运输车9辆、快递三轮车30辆，聘任配送人员45名。园区现已入驻物流公司26家,快递公司11家。目前，该县城区已开通新华快的线路15条，新华物流配送线路3条，物流快递配送网络已覆盖全县所有乡镇及所有村级电商服务站点，日均投递快件6382件，运送物流货物1550件。目前，包裹从县级物流分拣中心到村级网点的配送时限不超过24小时，基本实现朝发夕至。

封丘县商务局局长李安涛对国际商报记者说，自从成功申报首批全国电子商务进农村综合示范县以后，封丘县通过与知名电商企业开展合作，推进农村电子商务物流配送体系建设，整合县域物流快递资源，有效地促进了“农产品进城、工业品下乡”，该县电子商务进农村工作走上了快车道，经济和社会效益显著提升。实践证明，整合县域物流快递资源，不仅能促进电子商务蓬勃发展，还是实现经济发展、人员就业创业的强大驱动力量。

本报记者从封丘县人民政府得知，2016年底之前该县县域内所有物流快递企业都将进驻产业园，该县70%以上的行政村都将建成具备揽件、投递功能的乡村电商服务站。届时，将形成以县级物流分拣中心、“新华快的”班车、乡村电商服务站为核心的物流配送网络格局。到2017年底项目全面建成时，将极大带动封丘县的电子商务与物流快递产业的发展。

河南省商务厅党组书记、厅长焦锦淼表示，示范县的荣誉来之不易，要备加珍惜，要认识到农村电商的重大意义。电子商务在农村的推广应用，疏通了工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，有力促进了农民增收、农业增效、农村就业、农村消费环境改善和农民消费观念提升，从根本上解决了信息不对称、买贵买难、卖贱卖难的问题。