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专家分析
出租车改革新政以及《网络预约出租汽车运营服务规范(征求意见稿)》（下称《意见稿》）发布后，关于网约车会否涨价、软硬件服务标准备受关注。
网约车平台、车辆、驾驶员等将面对更高的服务要求，如安装与巡游出租车一样的定位硬件。
专家昨日分析，这意味着进一步抬高运营成本，“实际运价也将进一步提高”。
从传统出租车转型至网约车平台的大众出行相关负责人昨日表示，目前平台正酝酿涨价。
早报记者 徐燕倩 实习生 林子涵
GPS 网约车主将面对设备成本和隐私问题“从公布的服务规范《意见稿》中可以发现，对于网约车平台和网约车驾驶员、车辆维护保养等都要求符合原有的出租汽车运营服务规范。”《意见稿》下发当天，一名传统出租车企业管理人员表示，《意见稿》中值得注意的是，网约车平台的性质进一步明确，网络预约出租汽车经营者（即网约车平台）的总体要求应符合GB/T 22485（即出租汽车运营服务规范）的相关规定。
除上述相应的要求之外，《意见稿》中可能对于网约车APP、车辆的硬件设施等提出了新的要求。
例如，《意见稿》中“运输车辆”部分明确指出：（车辆）应安装应急报警装置和车载卫星定位装置，车载卫星定位装置应符合JT/T794及其他有关规定；宜使用嵌入式车载终端，不应在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备。
“我们现在的出租车上全都有车载硬件终端GPS定位，不用手机软件定位。”上述人士表示，这样的车载定位硬件一般情况下会随着出租车的发动立即启动定位，这意味着出租车的所有行驶路线都会受到出租车企业的监控，没有任何私密性，“不运营的时候也能知道车辆的具体位置，但是目前的情况是，网约车全部都没有这样独立于手机客户端的定位硬件。”
为何要安装此类定位硬件？上海市城市交通运输管理处相关负责人解释，这能够起到监管营运安全的作用。“这样的硬件实际上是和出租车的计价器等放在一起安装的一整套设备，能够直接接入各出租车企业的调度平台，查找到每辆车的行驶轨迹和位置。如果乘客的物品丢失或出现其他需要查找位置的特殊情况，能够立即查找到车辆的位置。”
未来类似定位硬件是否会应用到网约车辆上呢？“目前《意见稿》中还不明确这一点，如果要求安装这样的定位硬件，那么对于网约车来说，成本又将上升。”业内人士认为，如果强制安装定位硬件，一些想做网约车的私家车或将考虑成本和隐私问题。
运价 专车平台“还在观望相应地方细则出台”
从《意见稿》来看，政府已经明确了网络预约出租汽车的经营者、运输车辆、驾驶员等的基本要求；对网络预约出租汽车经营者和驾驶员的服务流程分别进行了界定；对特殊情况的处理，以及服务评价与投诉处理也有明确的规范。这意味着对包括网约车平台、车辆、驾驶员等各方面都提出了更高的服务要求，而这些要求是否会带动网约车的运价明显上涨也成为关注点。
“很难判断今后的运价是否会大幅提升，过去平台用了大量的补贴手段使得消费者实际的支付价格偏低。按照新规定来说，对于采取开出低于成本价的运营价格来打击竞争对手的方式给予一定的限制，这意味着，价格战将会受到政策的限制。”上海交通大学经济学副教授黄少卿昨日表示，消费者实际支付的价格必然会往上涨一些，“另一方面，新规定对网约车的档次和服务水平都提出了更高的要求，实际运价是否会受到这些因素的影响而上涨，仍然有待观望。”
从传统出租车转型至网约车平台的大众出行相关负责人明确指出，目前平台已经开始考虑涨价。“服务和硬件设施的成本都在不断增加，我们还在观望相应的地方细则出台，届时才会有所动作。”
值得注意的是，《意见稿》发布当天，网约车两大巨头宣布合作：滴滴出行宣布收购优步中国。有不少业内人士指出，这样的合作可能会牵涉垄断，消费者的利益可能受损，面临运价太高、福利减少等状况。
黄少卿指出，两家网约车平台所占市场份额都比较高，是否涉及垄断还需要进一步调查研究，相关部门应当对该状况进行审查。
“两大平台的合作，有可能会影响消费者的公共交易权、选择权、安全保障权和知情权等，导致消费者的福利受损。”中国人民大学法学院教授刘俊海指出，从目前国内的反垄断法层面来看，企业合并若涉嫌构成垄断，应当向国家商务部反垄断部门进行申报，“商务部也应对其进行审查，在保证消费者福利的同时，又体现竞争鼓励。”
滴滴出行总裁柳青当日强调，相对于8亿的城市人口规模，品牌的渗透率仅1%左右，且乘客的忠诚度低。
收入 司机称2年前月入七八万，现在降至万元
鉴于服务规范、准入门槛的明确，网约车运营成本上升，平台司机是否也会面临大量流失呢？早报记者随机采访了正在从事网约车工作的驾驶员。不少人表示，若地方细则出台后发现自己办理相关证件有困难，或不符合条件，将放弃从事网约车工作。
司机朱师傅开了两年网约车，连连感叹加入专车司机太晚了。“开始的时候(平台)给奖励给得多啊，一个月能赚七八万。现在叫车的人多了，但是开专车的也太多了，赚不了那么多，下降到1万元左右。”
每天上班朝九晚五，他就兼职趁早晚高峰中的时间尽量接几单，随着网约车增多，朱师傅表示想达到滴滴和优步的司机奖励标准越来越难。“优步要做到2000元才够拿一次奖励，滴滴一个礼拜跑120单奖励2100元，我拉不了那么多单。”他说，“现在奖励降得太厉害了。”不过他认为，网约车运价对消费者来说依旧有优势，“会给红包，还有打折，总比出租车便宜。”
朱师傅表示，“合法化后要办好多手续，要什么样的车牌，怎么考营运证，保险肯定要买营运保险，好多细节。”
朱师傅的车为外地牌照，他推测细则推出后，自己的外牌车将无法继续专车营运。“肯定只有沪牌可以，到时候去租牌照。”他说道，“Y牌是合法的，不过自己去考太贵了，还是(租车)公司办好比较好。”
朱师傅认为网约车合法化后，专车司机会成为一种职业。“我们这种兼职的做不做都无所谓，到时候肯定有很多做全职了。”
