新闻背景:
明确解决“份子钱”过高的问题,明确新增出租汽车经营权实行期限制和无偿使用,明确网络约车的合法地位,明确推动出租汽车新旧业态融合发展……日前,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),交通运输部等部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),勾画了出租汽车行业改革路线图。
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出租车改革要求“最大公约数”
长期以来,出租车行业暴露的种种矛盾,比如“份子钱”过重的问题,已经严重制约这个行业的发展,产生过尖锐地对立。不打破固有的利益格局,就不会焕发出新的生机。因此推进出租车行业深入改革,引入网约车竞争机制,是全面深化改革的一个侧面。政府该出手时就出手,显示出创新进取的姿态,折射了责任担当的自觉。详细
近几年,随着互联网的快速发展及共享经济的兴起,网约车出现并迅速壮大,犹如一条“鲶鱼”搅动整个出租车行业,让行业内的痼疾显现无遗。同时,新业态的出现也引发了新情况、新问题。新旧矛盾叠加,传统出租车行业已经到了不得不改、必须要改的地步。不同群体有不同诉求,出租车行业改革只有求得“最大公约数”,才能保护大多数人的利益,此次发布的《意见》恰恰体现了这一点。详细
出租车改革体现对市场的尊重
网约车获得“准生证”,这是一条颇为坎坷的路—充当一个“搅局者”角色,对传统出租车行业构成巨大冲击,尤其是,一些私家车“搭便车”也挤了进来,网约车成为打破垄断与改革特许经营体制的“车钥匙”,并承载着传统出租车行业与网约车一道前行,形成良性“竞合关系”的使命。详细
这次的出租车改革体现了对市场的尊重和共赢思维。由此带来了很多启示。在地铁、公交等公共交通出行方式尚不发达的情况下,出租车行业实则有着旺盛的增长需求,而便捷的移动客户端像催化剂一样,极大地助推了这一行业的发展。如果能够正视这样的市场需求变化,那么,就不必再在小圈子里进行“你死我活”式利益博弈,而是会以更大的视野去主动进行行业升级,去迎接新的市场契机。合理的市场竞争,最终实现的是共赢。详细
网约车的合法化并不意味着传统出租车行业的穷途末路,一个利润合理,使用方便,安全可靠的出租车行业在未来的公共交通中将占据重要的地位,它的方便性和专业性依然是不可取代的。这也不意味着政府就可以当甩手掌柜了,市场多元化,主体多元化,意味着管理的重心将转移至安全和规范上来。详细
出租车和网约车将实现“错位发展”
此次《指导意见》明确,原有出租车和网约车将实现“错位发展”,充分发挥两者优势,不仅要“坐得起”,也要“坐得上”,让不同层次群众的不同出行需求都被满足。《指导意见》坚持正确处理政府和市场关系,引入市场竞争机制,打通驾驶员自主选择和流入流通通道,解决了“份子钱”高、利益固化等问题,激发了传统出租车的活力。今后,交通管理部门还应在加强市场监管、建立市场标准和规则上下功夫,让政策落到实处,让百姓真正获益。详细
网约车与出租车,从“水火不容”到“各得其所”,内含改革创新精神,这一点在“互联网+”时代具有代表性与典型性。扩展一点讲,进入互联网时代,由此而催生的新形式、新业态都会对传统相关产业构成“冲突与威胁”,这本身包含着“互联网+”的机遇与挑战。改革创新的加快步伐,法律法规的与时俱进,法治建设的全面推进,是解决问题的关键,也是更好地适应互联网时代的可靠保障与核心动力。详细
大多数改革都需要一个系统工程,无法一蹴而就,出租车改革也不例外,此次公布的《指导意见》只是出租车改革的开端,相关的细则还有待完善,同时《暂行办法》也给了城市政府较大的自主权,希望接下来各个城市在对待出租车改革时,依然能够秉持着尊重市场和共赢的精神,实现出租汽车行业的市场化转型升级。详细
微言大义:
@逯遇通:我已经很久没有乘坐出租车了,都是使用的网约车,这就是市场竞争的结果。我相信很多人跟我一样。一切都要顺应市场规律。
@ 李二毛46054:物尽其用,人尽其才,是社会发展的必要条件。
@诗雯QQ84000276:本来就应该是自由的市场。所谓的出租车公司经营许可证制度的合法性和合理性到底在哪里?这个市场的既得利益者,就是发放执照的管理部门和拿到执照的出租车公司!政府只需要做一件事,就是取消出租车许可制度,还自由于市场。
中国经济网编后语:
随着“互联网+”时代的到来,网约车这条不断翻腾的“鲶鱼”,终于让我们看到了打破出租车行业长期固有垄断格局的曙光。新规一出台就直指“份子钱”和经营权,可谓抓住了问题的“牛鼻子”。出租车行业只有承认和接受现实,努力推进转型升级,才可能在这个新的时代当中生存下来。不过也别高兴得太早,就在近期,各网约车平台又不约而同地涨价了。这样的情形或许并不是广大乘客所希望看到的。出租车行业供给侧结构性改革的根本目的,是要让全体民众有越来越多的获得感。只有实现从业人员和乘客的双赢,改革才能获得成功。
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