由于从DSL和铜线网络向光纤和无线（尤其是5G）的演变的必然性。FCC 7月14日发布“传统本地运营商铜线环路退役政策和规则”，规范和指导运营商的DSL、铜线退出。FCC的政策将保护消费者在“IP转型”的过程中，免受高资费的困扰。美国的一些运营商把不愿意进行DSL升级的用户推向宽带无线业务而使用户不得不比原来的宽带业务多付费。FCC还要求运营商保证在网络升级的过程中911服务仍然可以工作。
