试行4月冻结被骗款近7000万-科技频道-金鱼财经网

成功冻结被骗资金

人民币900余万元

平台试运行近4个月

欧元464.6万元

美金395万元

成功劝阻潜在被害人

11000

余人次

早报记者 张婧艳 实习生 刘佳凤

昨日，上海市反电信网络诈骗中心平台（以下简称“平台”）揭牌。平台试运行近4个月，已成功冻结被骗资金人民币900余万元、欧元464.6万元（折合人民币3426.9万元）、美金395万元（折合人民币2641.2万元），成功劝阻潜在被害人11000余人次。

据市政协委员杨健透露，2015年，上海因电信诈骗犯罪导致市民经济损失高达15.1亿元。经过警方努力，去年全市共破获电信诈骗案件4209起，同比上升64.8%；抓获犯罪嫌疑人1393名，同比上升20.2%；捣毁平台、窝点共计197个，同比上升18.7%。但电信诈骗案的赃款追回率却极低，中国银联发布的《2015移动互联网支付安全调查报告》显示，近九成遭受网络欺诈的消费者未获得有效赔偿。

现在，电信诈骗的手法更新换代，几乎触及所有支付环节。打击电信诈骗，成为公安部门工作的重点，上海反电信诈骗中心平台因此而生。

上海反电信网络诈骗中心平台由公安局和通信管理局、上海银监局、中国人民银行上海总部等通信、金融监管部门共同筹建，深度整合警社资源，建立了商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构的联合入驻办公，在防范、打击、治理一体化运作的实战机制下，实现了对电信网络诈骗违法犯罪案件的统一受理、统一查询、统一封堵和统一查处。

冻结止付时间以分钟计

据平台相关负责人韦健介绍，在电信诈骗案件中，被害人及时停止支付钱款、在转账后银行及时冻结资金，这两个动作，是为被害人挽回损失的关键。平台通过公安、金融和电信运营商的无缝衔接，以快制快，已经将被骗资金的冻结止付时间从“天”缩短到“分钟”。

按照以前的流程，当被害人发现自己被骗后报案，公安部门立即制作笔录，需要约30分钟时间。即使转账银行恰好位于辖区范围，民警还需申请报批，拿着相关文件再到案发银行所属分行盖章，如果此时发现犯罪分子将钱转到了另一个银行，那么，又要回头再打报告，再走一遍流程。而犯罪分子发现资金转入卡里后，可以立即层层分解至多个账户，即使较大数额最快2小时也能取光。因此，在被害人报案并申请报批的过程中，他们的钱大多早已经被转走。

“电信诈骗有一个输送诈骗信息的前端通道，后面有一个钱款被转移的金融通道。这就需要金融部门和银行部门，通信部门和公安部门一起联手打击。”韦健介绍，而平台做的最重要的事情，就是让在沪商业银行、通信运营商、第三方支付机构以及互联网安全企业共同入驻。同时，中心负责人介绍说，中心下设的接报劝阻平台实行“4班3运转”工作模式，保证24小时及时响应案件接报和预警防阻工作需求，对各进驻单位也做到24小时不间断响应。这样一来，真正实现了全天候、一体化办公。一旦案件举报，涉案账户的查询、止付和冻结能够在几分钟内实现。

10多家主流商行进驻

上海市公安局刑侦总队二支队警官汪彤介绍，为了统一受理，中心与上海市“12345”市民服务热线、“110”报警平台建立了三方通话机制，将涉及电信网络诈骗的市民来电和报警电话，统一推送至中心接处。同时，中心设立了专门的公安内线电话，全市各派出所接报电信网络诈骗案件后，将通过拨打内线，与中心同步开展受理工作。

“10多家主流商业银行派员进驻，并拥有独立的工作区域。相当于在中心建立一个除了不能存钱，其他功能都具备，甚至权限更高的独立"支行"。”汪彤告诉记者，其他没有入驻的60多家小规模银行，中心也建立了专线联系。

除了及时冻结资金，在上海市通信管理局牵头协调下，电信、移动、联通3家运营商的入驻人员，将采取“一人对接、后台响应”方式，满足中心的快速处置需求，对涉嫌电信诈骗的电话，可以最快的速度发现、查清来源并予以查封。

同时，中心平台还与通信运营商、第三方支付机构和互联网企业积极开展合作，实现了与市公安局110报警服务中心、报警人之间的“三方通话”机制，还与市民热线12345对接，开通96110举报咨询热线、106380962110短信举报咨询平台和新浪微博、微信公众号，24小时接受市民咨询和举报。

初期成功止付299万欧元“快、准、专是中心平台运行的突出特色。”韦健介绍说，"快"指的是中心平台能在接收报警人的案件信息后，快速止付、冻结、查询和打击；"准"则指能精准地发现潜在被害人，及时进行劝阻和拦截；"专"指的是中心平台是打击电信网络诈骗的打防一体化专业平台。”公安、电信、金融等各方资源的整合，再加上24小时的运作，中心平台使得警方能够统一串并、研判、侦查案件。

早报记者获悉，在中心平台试行初期，就成功止付了高达299万欧元的大笔资金。3月31日8时许，中心平台接到一家公司报警，称其德国总公司财务于凌晨5时许收到一封诈骗电子邮件，被骗向指定的农业银行(601288,股吧)上海分行一离岸账户转账299万欧元。接到报案后，中心立即与农行上海市分行专线对接，十分钟内成功把涉案账户紧急止付，并协调农行将涉案款项原路返还，避免了全部经济损失。案发当晚，浦东公安分局将开设该涉案账户的3名涉案人员抓获归案。

自3月21日平台试运行以来，不到四个月，已成功冻结被骗资金人民币900余万元、欧元464.6万元、美金395万元，成功劝阻潜在被害人11000余人次。韦健说，“反电信网络诈骗中心平台不仅仅是止付、冻结的作用，依托平台中心的大数据，我们可以全力追查诈骗分子，严厉打击诈骗行为，阻止下一期诈骗案件的发生。”