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法治周末记者 马树娟
对于一元夺宝、一元云购这种购物模式可能产生的社会负面影响，一些行业协会、自律组织已经有所关注。
中国商业联合会媒体购物专业委员会(以下简称“媒购委”)是由电视购物、网络购物、手机移动购物等媒体行业，自愿组成的全国性社会团体。今年以来，媒购委随机抽查一元购PC网站23家，手机APP一元购平台17家。
5月25日，媒购委发布行业通报指出，经调查发现，抽查中的一元购，实际就是变相的赌博下注行为，因为缺乏监管，这些一元购平台不排除可能出现收集大量资金后不开奖、甚至暗箱操作致使开奖不真实的诈骗行为。
通报指出：“这些‘一元云购’‘一元夺宝’以商品销售行为，掩盖公然开设网络赌场的网络博彩性质，相当于一个个庄家利用互联网开始的一个个线上赌场，对自控能力较差的消费者，尤其是青少年起到了极其负面的误导作用，有很多人深陷其中，负债累累甚至倾家荡产。”
媒购委向法治周末记者提供的资料显示，截至目前，他们已经接到有超过100位投诉用户，这些用户有的先后投入数万元，有的投入了数十万元，还有一位北京用户，先后投入了近300万元。
7月1日，媒购委秘书长王波在接受法治周末记者采访时表示，经过一年多的发展，所谓的“一元云购”“一元夺宝”市场不但没有规范，而是往更为“猖獗”的方向发展。王波举例，有的“一元夺宝”平台标的商品中竟然出现了10万元的手机充值卡。
“如果是正常的自然人，不可能将这10万元全部充值至手机作为通讯费使用，抽中者也会将其折兑成现金，这时夺宝的标的已经失去了普通商品的属性，变成了一种赌博用的筹码。”王波说。
王波告诉记者，作为一个行业自律组织，在接到用户投诉后，媒购委同一些会员电商平台也进行过交流，不过这些会员平台的反馈则是“该模式并不违法，是一种电商创新”。
此外，王波指出，依据税法，任何通过博彩类获得高价值奖品要依法征收个人所得税，这类平台上很多商品价值远超个税起征点，而平台在规则中并没有代缴代扣这一说明和缴税行为，涉嫌逃税。
记者了解到，通报发出后，媒购委还向国家工商总局、税务总局、民政部发去执法建议函，不过目前尚未收到上述部委的回应；与此同时，媒购委还向广东省工商局发去执法建议函。
王波告诉记者，目前仅广东方面回复称，已经将媒购委的举报线索转给广州工商局、深圳市市场和质量监督管理委员会、清远市工商局办理。
无论是投入不多但幸运中奖的用户黄奇(化名)，还是曾深陷其中损失惨重的周正南(化名)，都觉得特别困惑：面对这种日益泛滥、且应当归入“博彩”范畴的行为，国家相关部门为何迟迟不进行规制？
对此，中国彩票行业沙龙创始人苏国京教授介绍，依据彩票管理条例，彩票的监督管理机构为财政部门，民政部和国家体育总局是彩票的管理部门，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心是彩票的发行部门。
苏国京认为，对于“一元夺宝”“一元云购”类的违规操作行为，三大部委和两家发行中心理论上都可以管，但由于上述部门并没有执法权，因此实际上类似违规模式的运作就成了没人管的“灰色地带”，而公安、工商部门因为没有明确法律依据去进行查处，也造成了“一元夺宝”类平台的进一步泛滥。
鉴于这种模式会对正常的市场秩序造成干扰，也会误导自制力不强的青少年误入歧途，王波对记者表示，希望国家能规范“一元夺宝”“一元云购”市场，设置行业准入门槛，明确执法主体，从制度上进行约束和规范。
