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国家互联网信息办公室28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（6月28日新华社）
精彩世界，一网互联。“互联网+”暖风劲吹下，从老百姓(603883,股吧)衣食住行到国家重要基础设施安全都越来越“一网情深”。 2013年，我国就已成为全球第二大APP市场。手机魅力如此之大，原因之一是有很多APP，也就是应用软件。这些APP种类包罗万象，有通信、社交、游戏、影视、新闻、地图、出行、网上商店等等，可以说只有想不到，没有做不到。中国互联网协会、国家互联网应急中心(CNCERT)发布的《中国移动互联网发展状况及其安全报告(2016)》就明确显示，2015年中国境内活跃的手机网民数量达7.8亿，占全国人口数量的56.9%。而手机网民数量的增长，也随之进一步推动了APP服务越来越火。
客观地说，手机APP给我们的工作生活学习带来了前所未有的便利和快捷，从柴米油盐到买水买电，从读书看报到出行娱乐，打打字动动手指就把事儿给办了。可以说，当前APP应用已成移动互联网信息服务的主要载体，对提供民生服务、资讯沟通和促进经济社会发展发挥了非常重要的作用。
但凡事有好处必有坏处，APP在提供便捷服务的同时，病毒、涉黄、窃取用户信息等问题时有发生，APP安全问题日益凸显。有一组数据看了令人触目惊心：每个正版APP背后都会有近百个盗版，一款下载量超过5000万的APP，至少有700种山寨货，有的正版APP甚至出现3000多个盗版版本。这些山寨APP或推送广告，或窃取隐私，或传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，危害极大。《中国移动互联网发展状况及其安全报告（2016）》显示，2015年我国感染移动互联网恶意程序的境内用户高达1.74亿。12321举报中心（网络不良与垃圾信息举报受理中心）称其在2015年共接到手机应用软件（APP）举报727976件次，有效举报200684件次。被举报的APP大多涉及偷跑流量和恶意广告插件问题等网络安全问题。除此之外，还有大量APP存在内容方面的问题。报告显示，有75%的被核查APP存在涉黄问题，其中匿名社交类APP问题突出，包括用户发布色情信息、提供色情服务，发布色情图片、视频和文字等情况。2015年，12321举报中心共下架处置涉黄APP235款。12321举报中心截至2015年年底共下架处置改号软件34款。还有8%被核查APP存在滥发短信息以及恶意发送大量短信给他人行为。
随着互联网技术的飞速发展，各种APP应用软件如同大草原狂奔的野马，任性恣意，我们只有用法律的缰绳驾驭这匹“奔马”，才能让它成为宝马良驹。网络不是法外之地，没有法外治权，虚拟世界中的网络行为同样应受到现实法律的规范和约束。《规定》的出台，恰恰是为蓬勃发展的APP划定了藩篱，指明了正确的发展道路。
习近平总书记在今年4月召开的网络安全和信息化工作座谈会上强调指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。因此，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者要以这次《规定》的出台为契机，切实履行好管理责任，积极承担社会责任，自觉接受公众监督，为广大网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务，推动“互联网+”社会向前发展。
