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法治周末记者 李含
“今年的‘剑网行动’，要针对网络侵权的热点，如网络文学侵权问题、网络新闻作品非法转载问题、智能移动终端第三方应用程序等，进行专项治理。”在4月26日举办的“中国网络版权保护大会”上，国家新闻出版广电总局、国家版权局副局长阎晓宏如是说。
4月26日是第16个世界知识产权日，阎晓宏在会上表示，“互联网+版权”已经成为互联网产业发展的重要模式，在移动互联网、大数据、云服务时代的背景下，要推动构建全社会共同治理新格局。
去年查处版权行政案件383件2015年，我国网络版权保护呈现出怎样的态势？在“中国网络版权保护大会”上，中国信息通信研究院发布的《2015年中国网络版权保护年度报告》指出，在“剑网行动”的高压态势和网络版权重点监管工作的积极引导下，我国网络版权环境明显好转。
在立法保护方面，报告显示，我国网络版权法律体系不断完善，我国刑法修正案(九)中增加对著作权保护的重要条款，明确了网络帮助侵权行为的刑事责任；国家新闻出版广电总局、国家版权局多次针对网络领域的版权突出问题，如网络文学、网络转载、网络音乐、网盘服务等，出台通知和指导意见，进行重点规范。
在行政保护方面，报告统计，“剑网2015”专项行动中，全国各地版权执法部门共查处行政案件383件，行政罚款450万元，移送司法机关刑事处理案件59件，涉案金额3845万元，关闭网站113家，进一步净化了我国的网络空间及网络版权环境，有力地打击了互联网侵权盗版现象。
面对我国网络版权环境不断改善的情况，腾讯公司高级执行副总裁汤道生表示，国家对于知识产权的保护不断推进，有关部门打击网络盗版、优化监管政策，各种新举措取得了积极成效；但仍需加快形成司法、行政、技术标准相结合的版权保护体系，让规则更清晰、监管更严格、执法更常态、维权更有效。
“我们坚信，不论技术是如何改变世界，任何的产业、任何的生态都需要有自己的规则，任何的商业规则、商业模式背后都需要有伦理与法律的制度去约束。”汤道生说。
网络文学侵权串案多
网络文学已经逐渐成为当前中国互联网基础应用之一，也是移动互联网增值服务的快速增长领域。据不完全统计，截止到2015年12月，网络文学规模达到2.97亿，其中手机网络文学用户为2.59亿，占手机网民的41.8%。
网络文学产业火爆的背后，是版权侵权案件频发的事实。在“中国网络版权保护大会”的“网络文学版权保护”分论坛上，北京知识产权法院张玲玲法官透露，北京法院在2015年共审计了2.62万件案件，里面70%是网络著作权案例。
“网络文学作品侵权有三个特点：第一，案件数量非常大，串案非常多，同样的侵权行为，一次可能涉及几十件甚至上百件不同作品，成批量地出现；第二，被诉的主体与经营模式是紧密相关的，一开始各大网站成为被告，接下来是专门的文学网站，而现在更多的是专门提供阅读服务的APP；第三，被诉行为与网络技术发展息息相关，我院所审理的网络文学侵权案件中，主要涉及信息网络传播权和改编权。”张玲玲介绍。
最高人民法院民三庭法官马秀荣指出，对于网络著作权案件出现的新特点，法院在审理要注意利益平衡原则，以法律标准判断网络内容提供行为、由提供者来承担侵权责任，并且注重研究电影和以类似摄制电影的方法创作的作品的网络著作权案件的特点、重视传统媒体新闻作品的保护、加强网络著作权案件取证的调研等问题。
塔读文学副总经理、总编辑费立国在论坛上表示，希望建立严厉打击盗版内容的搜索引擎、应用和客户端的机制，“建议版权主管部门建立联动机制，鼓励公众举报盗版内容，加大对盗版者的处罚力度”。
国家版权局版权管理司司长于慈珂透露，今年6月启动的“剑网行动”，网络文学作品的版权保护，将成为重中之重。
“法定转载”不适用网络转载
网络转载也一直是版权界非常关注的一个话题。2015年4月，国家版权局下发了《关于规范网络转载版权秩序的通知》(以下简称“《通知》”)，明确了著作权法律法规中涉及网络版权转载的重要问题。
在大会的“网络转载版权保护”分论坛上，中国版权保护中心法律部主任孙洁对《通知》进行了解读。
孙洁认为，《通知》强调、重申了互联网使用新闻作品的一个基本原则，就是先授权后使用，法定转载只适用于报刊之间的，而不适用于报刊和互联网，或者互联网媒体之间；并且，网络转载不能对文章作出实质性的修改，应当保护被转载文章的修改权。
“传统媒体和新媒体之间，有竞争有合作，应当根据法律的明确规定，来处理双方的关系。”孙洁表示。
澎湃新闻常务副总编辑李嵘在论坛上表示，在新媒体不断发展的背景下，媒体融合迫在眉睫需要解决的是规范问题：“推动新媒体市场化、规范化发展的同时，首先遇到的难题就是侵权问题。很多网站在转载新闻时不仅没有事先征得同意，甚至对于新闻的来源、作者都没有保留。如何授权、如何维权、如何赔偿，这些问题都亟需解决。”
