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《佛山市医疗机构设置规划
(2016~2020)(征求意见稿）》昨公示
昨日，佛山市卫生和计划生育局公布《佛山市卫生计生事业发展十三五规划(征求意见稿）》和《佛山市医疗机构设置规划(2016~2020)(征求意见稿）》,根据规划提出的目标，到2020年，佛山人均期望寿命不低于81岁，全市医疗卫生机构床位数每千人口不低于5.40张，执业（助理）医师数每千人口不少于2.80人。同时，规划还提出，打造岭南中医药文化品牌，规划还鼓励医院开展医疗服务新模式探索，全市试点建设10家互联网医院（智能化护理医院），探索线上线下双重服务创新模式。
问题：
医疗资源总量仍不足
规划显示，目前佛山医疗卫生领域还存在医疗资源总量与结构性问题较为突出、公共卫生服务体系建设有待加强等主要问题。资料显示，目前，全市医疗资源总量仍显不足，2014年每千人口床位数、执业（助理）医师人数和注册护士人数分别为4.06张、2.03人和2.40人，排在珠三角9市的第6位。同时，优质医疗资源不足，三级专科医院数量偏少，三级综合医院分布不均，且主要集中于禅城区、南海区和顺德区，高明区及三水区较少，一些急需专业，如儿科、妇产科、全科、传染病科、精神病科、老年病科、康复科等发展缓慢，结构性人才紧缺。
不仅如此，市、区二级疾控、卫生监督、妇幼保健、急救、血站和结核病防治等公共卫生机构人员不足，每千人口仅为0.61人，离国家标准0.8人和省要求达到1.0人标准尚有差距。
《佛山市卫生计生事业发展十三五规划(征求意见稿）》显示，2014年全市居民平均期望寿命79.62岁。而根据规划提出的目标，到2020年，佛山人均期望寿命不低于81岁；婴儿死亡率不超过3.00%。。
不仅如此，规划还指出，到2020年，全市医疗卫生机构床位数每千人口不低于5.40张；执业（助理）医师数每千人口不少于2.80人；注册护士数每千人口不少于3.50人；全科医生数每万人口不少于3.00人；公共卫生人员数每千人口不少于1.0人；医护比1：1.25；本科以上卫生技术人员占比40%以上；15分钟可到达医疗机构的住户比例96%以上；公立医院人员经费支出占业务支出比例40%以上；市域内住院率95%以上。
对策：
建市、区综合医疗中心
为了解决卫生事业发展遇到的问题，此次征求意见稿也在医院总量、医疗资源分布上进行了远期规划。规划显示，本规划期内新建或升级公立综合医院和专科医院22所；按每千常住人口规划配置医疗卫生机构床位数5.40～6.70张、执业 (助理) 医师2.80～3.00人、注册护士3.50～3.80人、公共卫生人员1.00人；医护比1：1.25；每万人口全科医生3.0人；加快社会办综合医院和专科医院建设，力争到2020年，社会办医疗机构床位数和诊疗量占总量30%左右。
规划提出，建立市、区两级综合医疗中心，共建立市、区两级综合医疗中心23~25间；市级综合医疗中心2~4间，包括佛山市第一人民医院和佛山市中医院，以及引入社会办或合作办高水平医疗中心。
在基层医疗卫生机构方面，到2020年，原则上按照每3万～10万居民或每个镇（街）所辖范围规划设置1家社区卫生服务中心。在人口较多、服务半径较大、社区卫生服务中心难以覆盖的区域，可根据人口分布、服务半径等需求、医疗卫生资源、地理交通等情况合理设置社区卫生服务站，原则上每0.5万～1.0万居民或服务半径1,500米设置1家社区卫生服务站。
特色：
建50家特色“中医馆”
佛山岭南中医药一直以来都是佛山的特色，因而《佛山市卫生计生事业发展十三五规划(征求意见稿）》提出，要打造岭南中医药文化品牌。规划指出，要发挥中医医疗、预防和保健优势，突出佛山岭南中医药特色，完善中医药健康服务业。支持市中医院等地方龙头中医医疗机构以跨区域合作、集团化运营、兼并重组等方式做大做强。同时，鼓励社会力量在佛山举办中医医疗机构。依托基层医疗卫生机构，建设50家特色浓厚、技术适宜的“中医馆”。鼓励开展中医药国际交流，发展壮大佛山岭南传统中医药品牌。
在中医药文化方面，规划提出以“李广海医馆旧址”开放为契机，修复、开放更多的佛山中医药历史古迹、旧址，建设佛山中医药博物馆。依托佛山岭南成药发祥地的历史底蕴，发挥佛山文化资源优势，打造岭南中医药的文化品牌，进一步开发中医药文化产业园、养生美食街、中医药博物馆等品牌。
趋势：
探索线上线下双重服务
规划提出，佛山将积极应用移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴技术，大力发展远程医疗、移动医疗、智慧医疗、个性医疗和精准医疗。鼓励医院开展医疗服务新模式探索，全市试点建设10家互联网医院（智能化护理医院），落实医生多点执业，结合“互联网+”进行改造和优化，探索线上线下双重服务创新模式，为分级诊疗、全科医生及家庭医生制度建设提供信息化支撑，促进优质资源合理流动。
不仅如此，佛山还将探索建设基于“互联网+”的辅助治疗新模式，通过第三方健康服务专业机构，对医疗大数据进行深度挖掘分析，依托大数据平台海量的诊疗处方基础和诊疗常规知识库，提供诊断、检验、用药等辅助治疗参考，减少误诊或过度医疗。支持医疗卫生机构、健康管理服务机构与IT企业、网络运营商、社会资本合作创新智慧医疗、智慧健康服务模式，发展面向广大城乡居民的新型增值健康服务项目。
