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南海区社会治理网格化阶段性工作总结会昨举行

昨天，南海区委、区政府在南海迎宾馆召开南海区社会治理网格化阶段性工作总结会，会上南海区区长郑灿儒宣布从本月底开始，南海将在7个镇街全面铺开社会治理网格化的工作。这也标志着，这项南海摸索两年多的创新基层社会治理新理念，将进入实操阶段。

据悉，2014年2月，南海区采取试点先行，分步推进的方式，在狮山镇罗村社会管理处、大沥镇和里水镇率先开展“社区治理网格化”综合试点工作，将首批9个部门（民政、卫计、消防、安监、流管、人社、城管、环保、国土）的88项任务清单纳入网格管理。借助以“互联网+”大数据为支撑的创新型社会治理网格化工作，南海尝试解决多元化社会发展下产生的繁杂社会问题。

试点总结：

各项事故发生率明显下降

会上，南海区副区长冼富兰首先总结了南海区社会治理网格化试点两年多时间的阶段工作情况。她说，经过两年多的探索实践，基层治理工作成效显著。2015年全区工矿企业伤亡事故同比下降40%，火灾伤亡事故同比下降81%，刑事警情同比下降9.9%，全区群众越级进京上访同比批次减少50%，人次减少43%。

值得一提的是，里水镇作为试点之一，实施网格化管理后，辖区生产安全事故下降了50%，交通事故下降了33%，村居治安案件下降了9%，2015年11月，经过国际专家的实地验证后，里水镇成为全市首个“国际安全社区”。

何谓“网格化”？

变垂直管理为扁平化治理

记者了解到，南海试点的网格化社会治理探索，其实就是将社区划分为若干个网格单元，变原来基层治理的垂直分线治理为扁平化、规范化、信息化的综合治理。

比如说，一个大村可以按村民小组来划分成若干个网格，同时将原来村小组负责不同领域社会管理的工作人员整合在一起，变成多面手的“网格员”。破解过去各部门垂直管理基层，各自为政的局面。

就是说，通过开展社会治理网格化工作，把人、地、事、物、组织全部纳入网格，实现了社区基础数据全面、精准、及时的采集，以社区网格的信息数据为工作纽带，打破部门间行政资源壁垒，把“大综治”、“大安全”、“大市政”、“大城管”等基层治理资源有机统筹起来，使有限的资源得到充分的利用。

下一阶段：

推进社区社会治理事项“入格”

除了作全面铺开社会治理“网格化”工作动员外，会上还对该项工作下一阶段进行了部署。首先是全面梳理社会治理事项，加快推进社区所有社会治理事项“入格”，基层治理事务的全覆盖；其次是有效整合网格化平台与其他职能部门业务系统，实现基础信息数据库跨区域、跨部门、跨层级的互联互通、分建共享。

除此之外，还要加快推进手机APP一体化，实现移动终端的统一，进而加大向市民推广使用社会治理网格化手机APP的力度，发动全社会参与治理。

新岗位：

“网格员”成南海的热词

对于基层管理人员，一直以来我们都爱以“居委会大妈”相称，而在南海的部分村居社区里，如今有一个十分时髦的职位正慢慢改变“居委会大妈”的原有角色，这就是“网格员”。

记者了解到，在南海的10个早期试点社区中，按照商住区、工业区和混合区等不同类型，划分了92个网格，并按“1+2+N”模式设置网格工作团队，具体就是1个网格长，至少有2个以上网格员，以及N个志愿网格信息联络员。

网格员通过梳理社区网格巡查任务清单，按照“信息收集——任务派遣——任务处理——结果反馈——核查结案”五步闭环式流程，处理社区事件。另外，南海还专门开发了“4G伺服社区网格化管理系统”，网格员可以下载手机终端APP，上传网格内的居民、商户等基本信息，实现社区各类信息资源统筹共享。