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据媒体报道，日前，中国电信公布了2015年业绩，中国电信总裁兼首席营运官杨杰表示，去年实施的“流量不清零”政策，2个月给公司带来了20亿元的收入影响。今年全年实施，预计影响更大。
对于实施流量不清零之后业绩的变化，中国电信方面的表述为“20亿元的收入影响”，从字面来看，这只是客观描述，用户不必简单粗暴地将其理解为“哭穷”或“抱怨”，运营商更该理性地看待这笔收入损失。“流量不清零”相对于“流量清零”，前者是合理的经营，后者则涉嫌霸王条款。“流量不清零”无疑是还利于客户的举措。
新政带来了收入下滑，本来就应该在运营商的预料之中。对于这20亿的收入影响，运营商不妨换个角度来想。如果继续实施“月底流量清零”，那么这两个月电信就会多收入20亿，一年下来就是120亿，而这些费用背后，是用户根本就没有使用过的流量。如果再算上中国联通(600050,股吧)和中国移动，三大运营商的这笔“清零收入”实在很惊人，也难怪会被指为“霸王条款”。
而且，目前中国三大电信运营商实行的流量不清零政策，只是当月流量用不完可以累积到下一个月，并不是“永久不清零”，所以，在新政实施之初，就有人认为这种“不清零”诚意不足。日前还有多家媒体报道，有些用户认为手机流量“跑得快”，但又无法查询流量具体用到了哪里，所以也有人认为运营商的流量统计有“猫腻”。
由此可见，即便现在已经实行了“流量不清零”，用户仍然有很多疑虑和不满。在这种情况下，运营商应多想想还能怎样留住用户。
随着互联网技术的发展，电信运营商的收入构成正发生变化。据报道，日前，中国移动在公布2015年业绩的同时就曾公开表示，得益于4G增长带动流量业务快速发展，中国移动的收入增长对于传统业务的依赖程度降低。数据业务收入规模首次超过语音业务，占通信服务收入比达到52.0%。
三大运营商都应该看到，数据业务已经成为新的收入增长点，在原有的跑马圈地、霸王条款式的盈利模式过时的同时，新的模式已经生成。
以中国电信这两个月20亿的“收入影响”为例，虽然眼下他们貌似少了一笔“进项”，但互联网领域可发掘的潜力非常巨大，比如除为用户提供更多档次的流量包外，还可以把现有的海外漫游、光纤网络乃至购物、音乐、视频、邮件、铃声等互联网产品做大做强。开发以技术为依托的产业，才能够真正在市场站稳脚跟，摆脱垄断行业的阴影。
现在电信运营商面临的经营压力比过去几年大，这是不争的事实。这其中固然有流量不清零的因素影响，同时也因为用户的数量已基本饱和，如果仍固守以往的经营模式，想一改利润下滑的现状几乎不可能。
而且，国务院几次倡导“提速降费”，三大运营商在这一点上一直被指“动作太慢”。仅靠“拖字诀”显然是无法过关的，新一轮的“降费”势必会到来。新政对运营商收入的影响可能不会小于“流量不清零”，到时候又该怎么办？
应该说，电信运营商的收入结构正在朝合理化发展，现在不但4G业务正全面发展，5G技术也已经亮相，所以运营商“开疆拓土”的机会仍然在。既然原有的模式已不受现实市场的欢迎，运营商们不妨早日调整航向，莫失了“互联网+通讯业务”市场的先机。
米小禾（原载3月27日《法制晚报》）
