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深圳全面启动卫生强市建设 将新建12家三级市属医院 2025年人均期望寿命达到82岁

文/表广州日报记者周伟良 通讯员深卫信

深圳市政府近日出台了《关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》，提出了卫生强市建设的目标、路径和措施。到2020年，要全面建成卫生强市；到2025年，国际化医疗中心初步建成，为市民提供更加专业化、国际化、高水平的医疗卫生服务。深圳如何建设卫生强市？卫生强市建设将给深圳的医疗卫生事业带来哪些变化？市民从中可享受到哪些福利？昨日，深圳市卫生计生委主任罗乐宣对此进行了详细解读。

全市七成普通门诊基层解决 去社康看病更实惠

罗乐宣介绍，未来人财物重点将向基层倾斜。到2018年基层医疗卫生机构将承担全市70%以上的普通门诊量。

据透露，今年将建成分级诊疗信息系统，全市二、三级公立医院全部设置全科医学科，负责协调双向转诊工作，并向基层医疗卫生机构和家庭医生服务团队实行“四优先”，即优先开放专科号源，对其转诊的病人实行优先接诊、优先检查、优先住院。同时，将降低三级医院的普通门诊补助，提高基层医疗医保报销比例。

罗乐宣说，将完善基本医疗服务分级分类补助机制。逐步提高三级医院的急诊、住院和专科门诊补助标准，逐步降低三级医院的普通门诊补助标准，相对提高社康中心等基层医疗卫生机构的基本医疗服务补助标准。建立合理诊疗负荷量控制机制，对三级医院超负荷的基本医疗服务，降低财政补助标准，保障服务质量。

改革后，医疗价格或许有所变化，去社康看病更实惠。罗乐宣说，扩大基层医疗卫生机构一般诊疗费打包项目范围、调整收费标准。探索家庭病床服务打包付费，将符合规定的项目纳入医保支付范围。提高基层医疗卫生机构财政补助和医保报销比例，降低市民在基层医疗卫生机构就诊费用的个人自付比例。

今年内将完善家庭医生服务收费制度

罗乐宣表示，将大力发展家庭医生服务，全面整合公共卫生、医疗、康复护理等资源、项目和服务链条，制定家庭医生服务规程，签约居民可享受优先预约、优先接诊、便捷应诊、上门访视等措施。

罗乐宣透露，今年内将完善家庭医生服务收费制度，制定医养融合服务“深圳标准”，推动基层医疗卫生机构、慢性病医疗机构与日间照料中心、养老院等单位合作，提供家庭护理、社区护理、家庭病床、临终关怀等服务。

据透露，今年12月前，还将建成“一站式”市民就医信息平台和市民就医APP系统。明年12月前，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历在内的健康大数据库，实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。

此外，罗乐宣称，深圳的公共卫生服务将优化升级，今年12月前，全面整合免费基本公共卫生服务项目和服务链条，编制覆盖全生命周期的市民健康服务规程，为市民提供“惠一生”的基本公共卫生服务。基本公共卫生服务项目补助标准提高到每位常住人口70元/年。2025年，居民人均期望寿命要达到82岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等市民主要健康指标达到发达国家水平。

“数”说卫生强市 到2020年都能做到啥

● 新建投入使用市级三级公立医院12家，其中10家在原特区外；

● 全市常住人口千人床位数达到4.3张、千人医生数达到2.8名、万人全科医生数达到3.2名；

● 全市达到三级水平的医院增加到60家以上，建成10家在全省具有影响力的医疗机构；

● 老年人以及高血压、糖尿病患者等重点人群家庭医生签约服务率80%；

● 适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%。