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“饿了的时候别找妈”，这是某网络订餐APP的广告语。互联网时代，更多的吃通过“指尖”就可以实现了。目前，越来越多的人在就餐时选择拿起手机通过网络订餐。这是一种新的餐饮业态，但同时也是新的食品安全风险点。围绕这一突出问题，市食品药品监管局从去年开始，加强网络订餐监管，规范餐饮服务提供者经营行为，确保老百姓吃得安全、吃得放心。
现状：便民中存隐患
据了解，目前青岛主要外卖平台中，既有全国性的，如美团、饿了么、大众点评、百度糯米等；又有本地的，如青岛爱外卖、青岛食神网等；既有餐饮服务单位自有的，如肯德基的宅急送等；又有专营送货、送餐业务的，如达达等。如此众多的餐饮外卖服务平台，一方面显示了人们对互联网订餐的巨大需求，而另一方面，在严竣的食品安全问题面前更加需要对各大订餐服务平台进行严格监管。
因此，市食品药品监管局已要求美团、饿了么两家主要网络平台提供入网餐饮服务提供者名单，据了解，目前这两家平台共有1300多家入网餐饮单位。下一步，市食品药品监管局还会陆续要求其他网络平台提供相应的入网餐饮单位名单。
从目前的情况看，网络订餐确实改变了现有的餐饮模式，极大方便了群众生活，但作为新兴业态，由于扩张较快，从而暴露出了入网餐饮服务提供者无许可、超许可范围经营，以及违规加工储运派送食品等问题，更加需要加以规范。
监管：线上线下齐发力
从2015年开始，我市食品药品监管部门主要采用依法将餐饮服务的网络经营纳入管理；多渠道开展网络餐饮食品经营监管；严控以外卖形式进行集体用餐配送；依法严厉查处违法违规行为等措施进行监管。去年，市食品药品监管局对美团、饿了么两家主要网络平台提供的1300多家入网餐饮服务提供者名单进行了全面筛查，目前仍有110家餐饮单位存在无证经营行为。市食品药品监管局已在官方网站和微博、微信进行了公开曝光，并要求各区（市）食药部门依法进行查处，并要求美团、饿了么落实网络平台主体责任，对入网餐饮单位进行清查，严把网上订餐准入关口。
困境：跨区域监管困难
目前，法律法规对网络订餐这种新型业态的规范还不完善。根据新修订的《食品安全法》，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全责任，对餐饮经营等依法应当取得许可证的，还应当审查入网经营者的食品经营许可证；发现入网食品经营者有违反食品安全法律规定的行为时，应当及时制止，并立即报告所在地人民政府食品药品监管部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。因此，网络平台提供者，即消费者常见的美团、饿了么、百度外卖等，以及入网经营的餐饮服务提供者，是网络食品经营的责任主体，应当确保网络食品经营的安全。
同时，根据规定，对网络食品交易第三方平台提供者未履行上述义务的，由县级以上人民政府食品药品监管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元-20万元的罚款，直至责令停业，由原发证部门吊销许可证。但由于网络平台大部分都在外省市，因此，我市食品药品监管部门在监管工作中存在较大难度。
针对这些问题，市食药局今年已经把网络订餐作为监管重点，将积极探索和学习上海、北京等外省市的监管新举措，力争年内出台专门管理办法，确保我市消费者的食品安全。
同时，市食药局也提醒广大消费者，要选择有《食品经营许可证》（原《餐饮服务许可证》）的餐饮单位就餐，由于网络餐饮外卖制售点分布较广，统一监管难度大，因此欢迎广大消费者积极提供违法经营的线索，共同治理网络就餐这一新业态。投诉举报电话：12331；市食药局微信qd12331。
