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一边是商务楼宇，一边是老旧小区，面对这样一个特别的环境，如何打造新型社区，成为摆在天目西路街道面前的一个难题。网格化管理员每天用脚丈量这个1.94平方公里的社区，随之而来的“智慧天目”则让居民足不出户就能对相关的社区业务了如指掌。
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一边是林立的高大上商务楼宇，一边是居住人群繁杂的老旧小区。面对这样一个特别的街镇，如何打造新型城区成了天目西路街道主任华洁蓉一直在思索的难题。
为了还居民们一个美丽城区，网格化管理员每天用脚丈量这个面积1.94平方公里的社区，一天暴走几十公里也是家常便饭。随之而来的“智慧天目”则让居民足不出户就能对相关的社区业务了如指掌。
青年报首席记者 范彦萍
打造美丽社区 85后们每天暴走几十公里
1988年出生的高天杰在成为社区网格化管理员前是一名地铁司机。2015年6月份正式入职新岗位后，他成了名副其实的“暴走族”，每天的工作就是走上十几公里乃至几十公里。“暴走”的同时，他还要眼观六方，查看辖区内有无公共设施损坏，有无影响市容市貌的事发生，及时掌握流动小贩、沿街乞讨者的出没动向。
“记得上班第一天，我负责巡视南北两边区域。仅一边就要走10公里，上午下午不停地巡视，看有无新问题发生。每天至少要走20多公里，我们那有个同事最多的一次走了31公里，都可以从市中心走到青浦了。”高天杰透露说。
看上去，这份活又苦又累，但高天杰却乐在其中。原来，他是一位夜跑族，每天晚上要跑7公里。“我喜欢运动，之前不知道网格化管理员需要"暴走"，这纯属巧合。我很喜欢公共管理，换句话说，我的工作就是让市容市貌更美好。”渐渐地，这位大大咧咧的年轻人变得心细如麻，别人走过路过没看到的乱象，他统统都能第一时间发现。沿街商铺跨门营业、窨井盖缺失等城市安全隐患都被他看在眼里，第一时间进行反馈。
通过大半年的实践，他积累了很多经验。诸如居民偷倒装修垃圾的事再也逃不过他的法眼。“刚开始工作看到偷倒垃圾的事，因为没有经验，通常会找不到人。我的性格属于刨根问底型，会挨家挨户去询问，没想到有次居然被我找到了。见我敲门，对方挺惊讶，"你是怎么找到我的？"我和他摆事实讲道理，"这样很不好，给邻居造成坏榜样，造成恶性循环。碰到装修垃圾，必须联系环卫部门清运，而非乱堆在马路边上。"一番苦口婆心的劝说后，对方表示理解。后来，辖区内的居民知道我挺"较真"，居委会也特别配合我的工作。这些以前没办法处理的事渐渐不再是问题。”
还有一次，他碰到了一桩搭建违章建筑的事，当事人是他认识的“熟人”。他铁面无私地把情况说清楚了，并表态说，不能因为认识就睁一只眼闭一只眼。这件事他沟通了整整两周的时间，几乎每天都去讲道理。“因为我走得比较勤快，很多人每天都能看见我，也交到了很多朋友。”
高天杰坦言，一开始这份工作的确挺难熬，尤其是夏天，走一会就会满头大汗，人晒得很黑。但他觉得很有意义，因为自己能为创文明城区出一份力。
其实，高天杰只是天目西路街道注重网格化建设的一个缩影。日前，本报记者走进了设于街道办事处的网格化管理中心，亲眼目睹了24个大屏幕（150多个小屏幕）随时随地运转，监控城市安全。一名工作人员也守候在那里，随时接受市民的爆料。而这样雷厉风行的作风也解决了不少居民疾呼的顽症。
远程预约+智能系统 社区事务一次办结
除了美化社区，天目西路街道也不失时机地搭上了互联网的顺风车。街道打造了一个名曰“智慧天目”的服务号。在华洁蓉看来，服务号的诞生极大地方便了居民和白领办理社区事务。“我们发现，很多居民到社区事务中心办事都不能一次性办结，有的甚至需要多次往返，十分不便。而前往事务中心有一半的人是为了咨询，这样既占用了柜台的资源，又耽误了其他居民的时间。"智慧天目"诞生后，居民只要通过姓名和手机认证，就能在线咨询客服一些常见问题，下载表格。并提前了解办理事务需携带的资料、证件。不仅如此，我们还开发了预约平台。”
社区事务受理中心副主任葛翔补充介绍说，“智慧天目”其实是一个政务受理平台，具有两个智能加三个延伸的功能。所谓两个智能，即指智能告知系统和智慧天目微信平台。
“我们在前期调研过程中发现，很多居民到了受理中心后并不是马上办事，而是先咨询，往往办事的人流和询问人流穿插在一起，使得排队时间变长。”葛翔介绍说，为了提高办事效率，他们设置了咨询和受理分离的方式，将咨询人群引流到三台智能告知系统的机器前。
这台机器非常神通广大，能知晓9个政府部门的12个大类的178项政务服务。“以前为了告知老百姓(603883,股吧)，我们会印纸质的告知单。但纸质的内容无法及时信息更新，且内容较为冗长。现在，我们将这些内容提炼成老百姓最关心的板块信息，将枯燥的告知单按照受理对象、政策依据、办理手续材料、享受待遇、办理时间等五项内容翻译成老百姓看得懂的"大白话"，放在机器里，方便老百姓查询。针对部分带不齐材料，记不全信息的居民，我们还提供打印服务，让他们将告知单带回去对照准备材料。”
第二个智能项目——“智慧天目”微信平台此番也进行了升级。通过办事预约栏目，居民可第一时间掌控当天的人流。“我们规定一个小时只能预约10个人，譬如上午10点只预约了5人，就说明当天的人流较少。当越来越多的人使用预约平台来办事，我们就可以掌握人流量，合理安排窗口的人手和资源。”葛翔介绍说。
“以前居民习惯到窗口咨询，现在我们满足他们实时咨询的需求，让他们可以少跑一趟。为此，我们增加了在线客服，通过互联网把物理窗口虚拟化和远程化，通过语音、视频、文字三种交流，即时回答用户的需求。客服时间覆盖工作时间段。”葛翔解读说，社区服务的延伸包括空间的延伸、时间的延伸和距离的延伸三种。所谓空间的延伸很好理解，即通过微信平台和智能设备，让老百姓可以少跑一趟。
社区文化中心 下里巴人+阳春白雪
天目西路街道近年来为社区做的第三件大实事就是改建社区文化中心。该社区文化中心自治办主任侯志宏介绍说，作为市政府实事项目，去年7月天目西路街道文化中心改建成功，耗资200多万元，370多平米的文化中心内设有国学馆、八大类琴棋书画馆。“文化中心建成后，市教委专家对我们的努力非常认可，评价说基层文化中心能做到这样的规模比较罕见，我们的中心还被评为优秀教学点。”
焕然一新的文化中心三楼添加了时尚元素，开设了Wifi体验、小剧场等，设置了烘焙、绿植培育课等富有现代元素的课程。让侯主任感到骄傲的是，整个文化中心采用了中西合璧的风格，能吸引多元群体参与。“有的文化中心走大众路线，高端人群不愿走进来。我们的文化中心不仅有阳春白雪，也有下里巴人。打造的是家庭式全员参与的体验中心。”
记者在文化中心看到，在国学馆里，居民换上汉服、弹起古筝，充满了诗情画意。文化中心还引进了名中医，书画名家，开设名家工作室。为了满足居民的需求，街道还通过社会组织购买特色服务。“今年我们购买了3D打印，准备推出国子学堂。针对暑期孩子没人带的情况打算开展多种课程结合的国学教育。”
“新开张后，我们课程报名的人数比过去增加了三分之二。课程根据需求进行调整，灵活性较强。尽量每年新增2~3个项目。并考虑向居民区免费配送，增加宣传度。”侯志宏说。
[对话街镇主任]
记者：天目路街道是个很特别的街镇，既有现代的商务楼，又有老城区。可以谈谈你们的城区特色吗？
华洁蓉：我们街道既是一个现代化的城区，又是一个老街镇。一方面，天目路街道的商务楼宇较为集中，我们辖区范围内有3000家左右的企业。这让我们拥有充沛的企业资源，譬如每年敬老节，我们会和企业共享资源，开展各种活动。另一方面，我们街道拥有上海市第一个工人新村番瓜弄。铁路将我们的城区一分为二，小区居民的层次差异较大。可以说，街道的前景很好，但眼下整个城区正处于建设的阵痛期。
记者：在城区管理上你们有何创新的做法？
华洁蓉：我们现在在开展6+1美丽家园项目，集中改造2000年以前建设的老旧小区。我们花了半年时间，制订了10项紧贴老百姓需求的项目，开展了封闭式小区的管理。现在，首批小区已经改造完成，效果显著，解决了部分历史遗留问题。这些老旧小区经过改造后有了整洁的楼道，美丽的健身步道。今年，美丽家园将叠加民心工程，在小区建设上更上一个台阶。让我们感到欣慰的是，在刚刚过去的2015年年底，又有26个小区完成了建设。
