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编者按
长期以来，科研成果转化是困扰科研体系一大难题。广东近年大力建设新型研发机构，通过探索传统企业与现代研究机构在一个企业框架下的深度融合，利用市场机制配置创新资源，已成为推动产业升级发展最活跃的重要力量。
本报记者 卜凡 深圳报道
新年伊始，东莞松山湖上空浮起了一个银色飞艇——光启智慧城市空间信息平台“云端号”正式交付商用。
对于光启而言，这意味着这家深圳年轻的源头创新机构，依托超材料技术，在新型空间创新上实现了质的飞跃；对于东莞市而言，也迈出了“从0到1”颠覆式创新的历史性一步。
用其市长袁宝成的话说，“云端号”的交付，东莞也出了一份努力。一年多前，光启与东莞市共同在松山湖设立了前沿技术研究院。深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏告诉21世纪经济报道记者，该研究院在这个“云端号”的力学结构设计和通讯机构的设计上起到非常重要的作用。
实际上无论是光启高等理工研究院还是前沿技术研究院，都是广东省近年在科技创新组织方面的全新载体——新型研发机构。
“山寨”研究院
据了解，广东目前全省新型研发机构共有124家。不同于传统的科研机构，通常是国有事业单位，这些新型研发机构投资主体多元化，切实根据市场配置研发资源，可谓有效破解了长期以来的科技、经济“两张皮”难题。
驻扎于深圳盐田区曾经的一栋旧制鞋厂房的华大基因研究院可谓是其中典型。不到十年间，华大基因已成为世界基因科学领域不可小觑的中国力量，并即将登陆创业板。
不久前，英国自然出版集团首次发布科研合作分值以及全球科研合作情况，华大基因悄然位列全球产业机构合作排名首位，其后是IBM、罗氏、三星、诺华制药、葛兰素史克等世界一流企业。
事实上，自2007年南下深圳到2015年上半年，华大基因发表论文990余篇，SCI收录的有920余篇，在CNNS上发表文章共计172篇，其中，Nature及子刊杂志138篇，Science及子刊25篇。
这是什么概念？数据显示，1998年至2012年，中国共有48所大学以第一作者单位在Nature和Science杂志上发表论文一共不过191篇。也就是说，若基础研究、源头创新以高水平论文为最重要的成果发布方式，那么华大基因在源头创新方面的能力几乎可以匹敌中国几十所一流高等院校。
不过华大基因研究院却自称“山寨”。其创始人汪建曾对媒体说过一句话，“华大就是要做一个最大的"山寨研究院"，我们的主业是挣大钱、纳税，用"业余时间"搞最先进的科学研究。”
据了解，华大基因研究院作为民办科研单位，其来自政府的研发投入仅占10%-15%。其他的投入则来自华大通过产业化项目获取的收益。
汪建曾说，华大基因抓两“术”——“印刷术”和“印钞术”——“印刷术”就是要做最高水平的研究，要有成果，还要有论文，“印钞术”就是赚钱，用科研成果和科研实力来赚钱，用赚来的钱再保障科研顺利进行。
今天的华大是一个产学研一体化的实体，以华大基因研究院为起点，华大基因集团旗下成立了华大基因科技服务有限公司、华大健康科技有限公司等产业公司，以及华大基因学院。
可以把研究院理解为孵化器，其主要做中长期战略性科研，一旦项目成熟了，则连人带技术转给产业公司。而产业公司完全是商业运作，公司产生的收入回流到华大体系最顶层，然后向各个板块进行资源分配。
破解科技经济“两张皮”
不难看出，在华大基因体系内，几乎不存在所谓的科研成果转化的问题，也就没有过去多年困扰科研体系的科技、经济“两张皮”难题。
中国科学院广州分院副院长张福生最近在《光明日报》撰文指出， 科技与经济“两张皮”实质上是技术研发和生产实际之间脱节的问题。“新型研发机构是传统企业与现代研究机构在一个企业框架下的深度融合，市场平台向研发平台提供创新需求和资金支持，研发平台向市场平台提供有竞争力的创新产品，契合利用市场机制配置创新资源的客观规律，提高创新效率，是推动产业升级发展最活跃的重要力量。”
广东近年也充分意识到这一问题，提出大力建设新型研发机构，并出台了相关的配套支持政策。
广东目前全省新型研发机构共有124家，主要集中在广州（28家）、佛山（25家）、深圳（20家）、东莞（17家）等地。这些经过公示认定的新型研发机构可进一步申报广东省新型研发机构建设专项资金，获得初创期建设补贴、进口科研仪器税收核补、研发经费支出补助等经费支持。
去年5月，广东省科学技术厅等10个部门联合印发了《关于支持新型研发机构发展的试行办法》，为新型研发机构成长壮大提供了诸多实质性的政策支持。
比如，这一政策文件中提出，“新型研发机构科研人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转化应用情况可折算论文指标，技术转让成交额可折算纵向课题指标。”
就科研体制而言，新型研究机构最主要突破了以学位、论文为导向的人才任用和评价机制。华大基因研究院曾经的首席科学家李英睿在大学毕业前的两年里，在国际权威期刊上发表了11篇论文，但研究院曾为他报了一个政府的青年人才项目，因为没有博士学位，第一轮就被淘汰了。
华大基因执行总裁尹烨曾告诉21世纪经济报道记者，如果政府要鼓励新型研发机构成长，就应该在这些人才政策上探索与研究院的体制更加匹配。
除了人才评价之外，这类新型研发机构，特别是像华大这样的民办研究院，长期以来无法享受到设备进口税费减免，为此，华大还曾回归“体制内”。
21世纪经济报道记者了解到，在广东《关于支持新型研发机构发展的试行办法》中已经明确，“对符合条件的新型研发机构进口科研用仪器设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税，具体名单由省级科技行政部门报海关广东分署备案；未能享受以上税收优惠的，省级财政行政部门根据上年度进口科研用仪器设备金额给予一定比例的经费支持。”
