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广东省人大常委会会议日前审议了《广东省食品安全条例（修订草案）》。草案规定，网售食品未获经营许可或超范围买卖，将按货值给予处罚；交易第三方平台需承担相关连带责任；网售食品一年内两次抽检不合格且危害人体健康、生命安全的，将被加重处罚。
近年来网售食品很火，但网售食品的质量风险一直存在，问题曝出，企业往往是娴熟地推诿责任。可见，监管网售食品，立法很有必要。广东的《条例》草案，建立了多个重罚条款，要求网售食品经营者负起更多的责任，这些规定都很合理，同时草案也赋予了监管部门重罚的依据和权限。问题是，法规能否落到实处。
此前的食品安全监管、环境监管等相关法律法规，突出问题都是执行不力。比如雾霾天到了，就会加强执法；发生了影响很大的食品安全事故，执法检查就接连不断。于是，人们惊奇地发现，原来污染企业、违法食品企业，竟是这么多……
因此，立法严厉固然必要，更重要的是让相关条款用起来，而不是成为稻草人，这就要求监管部门切实展开行动。比如，针对无证或超范围买卖的网售食品，得由监管部门设法取证调查，不能等着消费者帮忙把证据收集齐备，再去展开行动。对此，《条例》草案应加入对监管职能部门的约束条款。此外，草案中，什么叫“危害人体健康、生命安全的”，也应有明确和科学的界定。
巴蜀 自由职业者
