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第十七届高交会深圳龙岗展区，前来参观的观众络绎不绝。猪角膜可移植人类、“熊猫机器人”、全球最高分辨率达3300ppi的超高清智能可穿戴移动影院……本届高交会深圳龙岗展区展出了由龙岗68家企业创造的200多件当代最前沿的尖端产品，集中展示了近一两年来龙岗高新科技发展的最新成就。
目前龙岗已成为深圳高新产业发展的“主阵地”之一，并保持了快速增长的态势。统计数据显示，今年前三季度，龙岗实现规模以上高新技术产业产值2827.3亿元，同比增长14.3%，占工业产值的78.6%；战略性新兴产业增加值988.1亿元，同比增长26.7%，占GDP的53.4%。
为何龙岗创新发展能在短时间内取得如此成绩，龙岗区政府做了哪些工作？在11月17日高交会创新创业峰会上，龙岗区相关负责人讲述了创新发展的“龙岗故事”，分享了龙岗政府推动创新发展的经验做法，“接下来我们将进一步优化综合创新生态环境，将龙岗打造成深圳东部创新中心，为深圳打造世界一流的创新中心提供强大支撑。”
高交会上亮点纷呈高新产业迅猛发展
香港中文大学（深圳）的“熊猫机器人”、长朗三维公司的3D打印机、品印宝公司的“复印机全外观自动AOI检测”、三通特发公司的“智能玻璃机器人”……在龙岗区展台，机器人、智能装备制造业等高科技产品吸引了众多观众。龙岗区科技创新局相关负责人表示，展区划分为医疗设备、机器人、无人机、电子信息和创客成果展区等7大区域，分类展出了68家参展企业的200多件具有行业前瞻、技术领先的产品。
这也是龙岗近年来高科技产品不断涌现的缩影。今年以来，龙岗涌现了一批具有世界先进水平的高科技产品，如柔宇科技公司于今年9月再次以原创技术惊艳世界，发布了全球最高分辨率达3300ppi的超高清智能可穿戴移动影院；艾尼尔公司自主研发了全球首个生物工程角膜“艾欣瞳”，目前产品已完成临床试验。
随着高交会举办17年以来首次设置的分会场——第17届高交会无人系统展分会场的落地，龙岗区吹响主攻无人机系统产业这一朝阳产业的号角。11月17日至20日，包括目前代表了我国最高技术水平的“战鹰无人机侦察及遥感系统”“大型水陆两用无人机系统”等工业级、军用级展品将接连亮相；此外，共有110多家企业参加此次展会，其中就包括了中航智、零度智控、大疆、航天第九研究院、航天第十一研究院、中国兵器工业计算机应用研究所等国内无人系统的标杆企业和研究机构。
创新已成为龙岗新特质新文化
龙岗区相关人士表示，龙岗将会按照以产业联盟、科技展会、专业园区、引导基金、特色学院五位一体的总体发展思路来发展无人机产业，“希望通过此次展会，让国内外知名航空航天和无人系统企业认识龙岗，推动航空航天产业在龙岗的发展”。
为此，龙岗将在高交会期间举行无人机产业招商引资推介会暨龙岗区投资考察活动，借助高交会首个分会场平台，瞄准参展的110多家国内外无人系统企业，做好以展引商，开展全产业链招商。
“创新已成为龙岗区的新常态，成为龙岗的一种新特质、新文化(300336,股吧)。”在17日举行的第十七届高交会2015中国高新技术论坛之创新创业峰会上，龙岗区副区长侯海讲述了创新发展的“龙岗故事”，受到与会嘉宾的关注与肯定。
探因
政府打造大环境 企业打造微环境
为何龙岗创新发展在短时间内取得如此政策，龙岗区政府做了哪些工作？
业内表示，近年来在推动创新发展过程中，龙岗非常注意发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，努力构建了涵盖自主创新各个领域以及企业发展各个阶段的相对完善的自主创新政策体系，并全力打造宜居宜业的乐活家园，为创新创业者解决公共服务的“后顾之忧”。
构建新型政企关系打造四条创新“国际直通车”
11月18日，深圳国家自主创新示范区科技企业常态化路演“第二期”活动在龙岗天安数码城T4航站楼举办。“类似的"高大上"活动在天安数码城经常举行。”天安数码城相关负责人表示，自2014年8月“龙岗天安数码城——硅谷直通车”平台启动以来，实现了硅谷与龙岗的项目、人才、资本、资讯的“四个直通”。一年多来，龙岗通过这个平台，举办了首届企业创新生态圈大会、海外留学创业人员项目交流会等近10场国际交流活动，邀请到美国硅谷代表团及国内2000多名创新人才参加活动，为龙岗的创新发展注入了鲜活动力。
打造“龙岗天安数码城——硅谷直通车”平台是龙岗区构建新型政企关系助推创新发展的成功举措之一。近年来，龙岗在推动创新发展过程中，非常注意发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥了政府的作用。市场伸出手配置资源，政府再握住市场的手，让创新者有平台，让创业者有舞台，让创新创业者能够专注于自身发展，配套问题由政府和园区解决。
“政府打造大环境，企业打造微环境。”龙岗区一位负责人表示，例如在招商方面，龙岗积极创新政企合作招商模式，发挥政府在把握方向、政策保障和资源整合方面的优势，发挥企业在市场主导、机制灵活、渠道畅通、务实高效方面的优势，联合推介、联合招商。
今年龙岗区又成功复制硅谷直通车模式，扩大了国际交流范围，充分发挥创新产业园区的招商资源，除了“天安数码城—美国硅谷”之外，还搭建了星河雅宝—韩国、天安云谷—以色列、华南城—荷兰等三条国际直通车，进一步拉近了龙岗与世界的距离，并连续举办三届国际低碳城论坛，向世界集中展示了深圳乃至中国探索低碳发展的道路。今年上半年共举办“2015硅谷市长中国行暨星河WORLD商务发布会”“2015中国深圳——以色列创新创作交流会”等20余场大型招商推介活动，共引进、注册、落户超亿元项目54宗，投资额达254.96亿元。
龙岗区人才办相关负责人表示，下一步将考虑推广复制海外人才联络处模式，借鉴“硅谷——深圳（龙岗）创新创业直通车”这一模式，推动建立“筑波——深圳（龙岗）创新创业直通车”和海外（筑波）人才联络处，争取与日本筑波市32个国立研究所、300多个民间研究室，来自127个国家和地区的5000余名研究人员进行互联互通。
构建自主创新政策体系全面启动16项重点工程
随着龙岗创新发展的深入推进，具有成长潜力的中小型高科技企业在龙岗将会越来越多。如何才能更好帮助这些企业做大做强？为此，龙岗区积极调整优化产业扶持政策，改革政府资金投入及扶持方式，会同区相关部门认真梳理经济与科技发展专项资金管理办法“1+9”文件。
在完善科技创新扶持政策方面，严格贯彻中央关于“政府不再直接管理科技项目”的精神，在“减少直接无偿扶持”“探索以奖代补”“认定式代替创建式”“事后补贴代替事前扶持”等方面进行创新，逐步建立健全主要由市场决定技术创新项目、经费分配和成果评价的机制。今年以来，启动财政资金股权投资改革，共完成区级科技项目扶持228项1.1亿元。
用好财政扶持资金是龙岗不断健全政策体系、优化创新政策环境的一部分。2014年，区政府编制《龙岗区综合发展规划大纲（2014—2030）》，进一步明确了“深圳东部创新中心”的发展定位。今年，以区政府1号文件的形式印发实施《龙岗区创新驱动发展行动计划（2015—2020年）》，全面启动16项重点工程、105项实施要点，走在了全省、全市前列。同时，在深圳市各区率先出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见（试行）》《关于加快科技服务业发展的实施意见（试行）》，大力促进科技服务业和众创空间发展；编制实施了《深圳国家自主创新示范区（龙岗片区）发展规划纲要（2015-2020）》等三个文件，全面加快推进龙岗示范区建设。目前，已会同专业机构深入调研，初步完成《龙岗区创新生态环境建设策略研究》和《龙岗区科技创新发展“十三五”规划》，力争为构建综合创新生态提供清晰指引。
“通过这一系列的政策举措，龙岗完善创新驱动顶层设计，构建了涵盖自主创新各个领域以及企业发展各个阶段的相对完善的自主创新政策体系。”龙岗区负责人表示，这有利于龙岗进一步营造最佳创新创业生态环境，“为龙岗深入推进创新发展进一步夯实了基础”。
撰文：凤飞伟 摄影：朱洪波
