
无界新闻评论员 曾会生
国庆当天,京东老板
刘强东和奶茶妹的婚礼吸足了眼球,10天后,“京东跟工商联合办公”的新闻却让消费者惊掉了眼球。
日前,多家媒体报道,“职业打假人”
王海实名举报
京东商城3名员工派驻在北京工商局开发区分局办公。京东辩称,派驻员工是快速处理消费投诉。北京工商局开发区分局消保科科长在京东商城“0元购物”金额达7万余元。对此工商部门表示,接到反映情况,将调查此事。
企业派人到工商管理执法部门办公,真是天下奇闻!以往大家批评较多的是,政府部门“既当裁判,又当运动员”,现在连企业都不甘当运动员,要坐裁判员的位置了。有人调侃,京东这种做法就像“老鼠队派了几只老鼠到猫队去抓老鼠”,也让人看到了“无间道”的意味。
从王海举报和媒体报道来看,“联合办公”事件背后的几个问题不得不深思和追问。
首先,工商部门的行政执法权力能不能让渡或者部分让渡。据报道,京东的投诉和举报案件数量大,仅2013年就有3000多件,北京开发区工商局总人数只有30人左右,存在执法人员不足的情况。人力不足,工商部门就可以让渡行政权力吗?即便能够转移部分权力和工作职责,就必须让被投诉的企业来处理投诉吗?由其他部门或者组织来协助工作,也许更合理吧。
其次,京东员工到工商局联合办公处理投诉,会不会侵蚀执法公信力?监管部门权力是人民授予,公众之所以信赖,是因为其立场的独立性、话语的权威性和行为的公正性。京东的员工进入工商部门处理消费者投诉,工商部门执法独立性不能不令人担忧,最后做出的处理结果也不能不让人生疑。如果京东代工商执法,那还谈何监管。正如
法律人士所言,作为利益相关方,企业在面对投诉和举报时,要做的应该是回避。
有趣的是,北京经济技术开发区有多家大型电商企业,只有京东一家受到入驻工商局办公的“超国民待遇”。京东称是按照工商部门相关流程进入工商局办公的,那么工商部门规定了什么流程能让企业入驻办公?除了在北京经济开发区工商部门入住办公之外,京东在其它城市或地方是否采取了同样的做法?给企业“开小灶”能保证执法的公正性可谓天方夜谭,开小灶本身就是一种不公,它伤害的是市场的公平竞争秩序,对其他企业来说有失公允。
再者,京东和工商联合办公,消费者的利益往哪儿搁?面对媒体的询问,京东回应称是协助工商、快速解决消费者投诉,但谁能保证不是去“消灭”投诉呢?正如一位网友反映的,“投诉到工商局,工商让找京东绿色通道处理,我投诉京东,你让京东来处理,我还投诉什么?”消费者担心的另一个问题是,京东直接处理消费者投诉,相当于把投诉人的相关信息完全透露给企业了,万一企业对投诉者进行报复,岂不易如反掌?如果企业派驻员工假借执法部门名义打击报复消费者,谁来担则?
另外,王海的举报当中也透露出一丝“官商勾结”、利益输送的迹象。我们想知道,京东派驻员工在工商局办公,办公室是京东花钱租的还是工商局免费供京东用的?消保科长“0元购物”7万多元,这些购物卡和优惠券是哪里来的?如果是京东送的,就更难免公众产生“行贿受贿”的质疑。
京东作为一个大型电商企业,面对消费者的投诉和举报,应该做的是改善自己的产品质量和服务能力。如果投诉过多,首先要反思和解决的问题是改善产品质量和流程减少投诉。就以上诸多疑问,我们也期待北京工商和京东尽快给举报人和公众一个交代和真相。如果存在利益输送和侵害消费者权益的违法行为,相关部门必须对之进行整饬处罚,还市场和消费者公道。