律师认为中国移动应赔偿受骗者 -科技频道-金鱼财经网

“10086诈骗短信的受骗者是否能向中国移动(以下简称中移动)索赔？网络的回答是：不可以。”中国政法大学副教授翟继光表示，自己在上当受骗后，曾向中移动索赔，但截至目前并未收到任何回应。

法治周末记者查询统计公开报道发现，虽然有不少用户因10086积分诈骗短信损失财产，但却并没有发现受骗者起诉中移动的案例。

翟继光认为，虽然伪基站强行中断了中移动与客户之间的通讯联系，而伪装成中移动的基站给客户发短信并进行诈骗，与中移动似乎没有关系。但中移动既然为客户提供通讯服务，就应当确保这种服务的安全性，如果其提供的服务在安全性方面有缺陷且因此造成客户损失，理应承担赔偿责任。

那么，中移动该不该赔？相关责任如何厘清？

中移动客服表示不会赔偿

翟继光告诉法治周末记者，自己被骗后，回北京后给中移动发了一封投诉信，要求中移动对自己的损失进行补偿。

“之后只有客服给我打电话，让我立即报警，并承诺会配合警方调查，但公司没有过错，也没有赔偿的规定，不会赔偿。”翟继光进一步追问客服，这是否代表中移动的最终答复，客服给予了肯定的回答。

截至记者发稿，该事件并没有任何进展。

翟继光还表示，中移动并没有尽到最基本的提醒义务，即向中移动所有的用户定期发送提示短信，告知用户自己的网络有安全缺陷，可能会被伪基站利用，请用户提防类似诈骗短信。中移动应当将这种诈骗的方式以及诈骗短信的主要内容等告知用户，就像目前银行自动取款机循环播放的防诈骗提示录音一样。

法治周末记者采访到的移动用户几乎都没收到过中移动发送的提醒短信，中移动官网的显著位置也没有相关提醒，屡屡作出提醒的只有中移动的官方微博。

截至记者发稿，中移动官方微博的粉丝数为858万，但据中移动公布的2015年8月份运营数据显示，中移动用户总数达8.20145亿，前者约为后者的十分之一。

“微博上的提醒作用并不大，很多用户并不知道这种诈骗手段，如果中移动及时提醒，相信很多用户可以避免上当。”翟继光表示。

中移动该不该赔

对于犯罪分子利用伪基站冒充10086发送积分诈骗短信事件，湖南睿邦律师事务所执行主任刘明律师接受法治周末记者采访时表示，当地中移动公司应当根据法律规定或合同约定赔偿消费者损失。

刘明认为，当地中移动公司有义务通过完善自身技术漏洞，防止他人利用伪基站实施诈骗行为，在杜绝类似行为发生前也有义务通过包括电话、短信或媒体发布消息等各种方式对消费者进行明确告知和提醒。

消费者权益保护法第十八条明确规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。”

刘明认为，据此，中移动是有义务保障消费者的人身和财产安全的，对有可能危及消费者财产安全的服务有义务作出真实说明和明确的警示，现已发现大量利用伪基站冒充10086发送积分诈骗短信事件，足以证明使用中移动的手机网络存在被伪基站诈骗危及财产安全的可能，当地中移动公司没有对消费者作出真实的说明和明确的警示，该行为本身即是违反消费者权益保护法规定的，如果因此造成消费者财产损失，移动公司理应依法赔偿。

“我个人认为微博上多次提醒的作用确实不大，并不算明确的警示，毕竟中移动用户数非常庞大，而微博上的警示信息传播面非常小，通过短信、电话、媒体等这种大众都能接触到的方式进行提醒，才算是明确的警示。”刘明表示。

不过，也有专家对此持不同意见。

中国电子商务研究中心特约研究员、IT律师赵占领则告诉法治周末记者，中移动通过公开的渠道多次进行提醒，其行为已经算是明确的警示，因此已经尽到警示的义务。

赵占领认为，“伪基站”冒充10086发送诈骗短信从技术上并不能防范，因此中移动不应该承担赔偿责任。

北京邮电大学教授曾剑秋也告诉法治周末记者，对于“伪基站”冒充10086发送诈骗短信的情况，中移动从技术层面上来说确实难以全面防范。

“因为‘伪基站’是流动的，隐蔽的，要想清除掉所有的‘伪基站’，只能派出无数人力物力，蹲点守候，几乎是不可能的。”曾剑秋表示。

但曾剑秋同时表示，虽然不能全面防范，彻底清除，但中移动依然可以通过技术升级进行有效防范，“比如说采用分层分级的技术，将伪基站发送的垃圾短信按照危害程度的不同分成诈骗短信、商务广告短信等，从而采取不同的防范级别，这一点其实是可以做到的，只不过运营商并没有尽力去做”。

相关责任难厘清

刘明认为，对10086积分诈骗来说，受骗消费者很难获赔，其主要原因可能是消费者自身维权意识的薄弱。对于此类案件，骗取的金额可能不大，公安机关却迟迟难以破案，一些消费者怠于到法院通过较为漫长的诉讼程序维护自身权益，追究当地移动运营商的法律责任，致使受骗消费者显见获赔情况。

身为法学博士的翟继光告诉法治周末记者，即使受骗消费者起诉中移动，要想胜诉获赔也并不是一件易事。

“首先报警取证这第一步工作，很多受骗消费者就难以做到。”翟继光表示，即使消费者及时报了警，由于伪基站流动性和隐蔽性极强，难以当场抓获不法分子，取得证据，“这就很难去证明财产损失到底是谁的问题。”

不仅如此，翟继光表示，受骗消费者要想胜诉，还需要证明中移动从技术上能防范伪基站，“法庭要找技术人员对此进行评估论证，并证明成本在中移动可承受的范围之内，这是没有先例的，也是最困难的”。

此外，翟继光表示整个受骗过程中还涉及到银行卡挂失等环节：“在打电话挂失的过程中如果遇到银行客服人工繁忙，等待过程中钱又被盗刷，责任应该算谁的？”

翟继光表示，正是因为10086诈骗短信事件涉及因素太多，责任难以厘清，因此才导致受骗消费者获赔困难。

但即使如此，仍有法律人士建议，受骗消费者首先应当立即向公安机关报案，并向银行挂失银行卡避免损失扩大；另一方面，造成财产损失的，应积极拿起法律武器，依法诉讼追究当地中移动公司的法律责任。

"伪基站’发送垃圾短息的情况愈发严重，并且近来还出现了新的形式，全民都应该对此重视起来，运营商也应该做到提前防范，保护消费者的权益。”曾剑秋表示。