叶祝颐
据报道,近日,南京再次出现“毒快递”事件,一名工人在卸货时被化学品烧伤。后经警方了解,这家公司接收的货物为玻璃胶,不会对人体造成伤害,但是发货企业在寄送玻璃胶的同时,还寄送了另一家公司订购的荒酸二甲酯。目前警方初步判断,可能是在运输过程中,荒酸二甲酯泄漏,污染了同车其他快递。
“毒快递”事件不断重现,有许多值得反思的地方。
随着电子商务、网络购物的兴起,快递服务已经成了百姓生活不可缺少的一部分。但是“毒快递”事件不断上演,一些地方还出现快递夺命悲剧,让人不寒而栗。我国《邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递业安全防范细则》等,都详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度,并有配套的处罚措施,但是,从危险化学品与普通物品混合运输的残酷现实来看,相关法律法规并未得到有效执行。
从警方的初步判断来看,发货企业在寄送玻璃胶的同时,还寄送了另一家公司订购的荒酸二甲酯,可能是荒酸二甲酯泄漏污染了同车其他快递。危险化学品怎能与普通物品一起装车运输呢?如果不是“毒快递” 烧伤了工人,快递人员恐怕也不知情。由此可见,快递行业的验视制度没有真正落实到位。警方查明案情后,肇事的寄件方或许会被处罚、追责,因为寄件方为节省成本,把化学品交给普通快递企业,造成恶劣后果,他们确实应该承担责任。
但是,“毒快递”事件不断上演,仅仅是邮寄企业和发货企业的错误吗?快递企业不严格执行验视制度,没有化学品运输的“金刚钻”,就胡乱揽下“瓷器活”,又该承担什么责任?事实上,如果快递企业落实收寄物品验视制度,理直气壮地拒绝不该由自己邮寄的化学品,“毒快递”事件可能不会一再重演。
每每发生了“毒快递”、“夺命快递”事件,相关部门都会对涉事快递企业乃至整个快递行业开展整顿。在整顿初期,快递行业或许会对收寄物品验视制度高度重视,但是“冰冻三尺非一日之寒”,快递行业沉疴累累,让其循规蹈矩并不容易。如果没有长效机制做支撑,一段时间以后,快递从业人员又会逐渐思想麻木,快递行业问题可能还会故态复萌。
进一步说,快递行业的问题远不止收寄物品验视制度形同虚设这一个。尽管《邮政法》对快递业务进行了专门规定,设定了快递公司的市场准入门槛,在注册资金、服务能力、服务质量、管理制度、业务操作规范、安全保障制度和措施等都有相关规定,但是由于快递行业发展过快,市场监管跟不上,该行业鱼目混珠。除收寄验视制度未落实以外,快递行业准入门槛偏低,从业人员普遍缺乏规范的上岗培训,素质良莠不齐;由于考核制度不严格,部分快递人员缺乏责任心,服务质量粗糙。有的快递企业暴力分拣物品,有的快递企业规定先签字后验货,导致物品损坏、丢失之类的纠纷不断。快递公司收了快递费,不履行快递服务,势必给快递行业形象带来伤害。
因此,面对不断重演的“毒快递”事件,相关部门不能止于个案查处,也不能指望靠运动式治理来解决问题。相关部门一方面要加强快递行业监管,提高准入门槛和违法成本,不能听任快递企业只管赚钱不管服务;另一方面要把快递企业重组提上议事日程,通过市场优胜劣汰法则,整合好快递资源,保护消费者权益和快递行业长远利益。