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近日，国务院正式印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)。据悉，这是我国发布的首个大数据国家行动计划。该计划提出从政府大数据、大数据产业、大数据安全保障体系三个方面着手推进大数据领域十大工程。分析人士指出，自去年3月份"大数据"一词首次出现在《政府工作报告》中以来，国务院常务会议一年内已6次提及大数据运用。大数据已成为推动经济转型发展的新动力(310328,基金吧)，其本身也正成为新的经济增长点。
中国信息通信研究院不久前发布的《2015年中国大数据发展调查报告》(下称《报告》)显示，2014年，中国大数据市场规模约为84亿元，主要由基于Hadoop、Spark的大数据软件产值、用于承载大数据应用的硬件产值，以及大数据相关的专业服务产值三部分构成。
《报告》预测，2015年中国大数据市场规模将达到115.9亿元，增速达38%。未来随着应用效果的逐步显现，一些成功案例将产生示范效应，预计2016至2018年，中国大数据市场规模还将维持40%左右的高速增长。
而根据易观智库的数据，2014年我国大数据营收规模75.1亿元，环比增长34.7%。预计未来5年，市场营收规模增速将平均保持在36%以上，2018年达到258.6亿元。
申万宏源(000166,股吧)表示，《关于促进大数据发展的行动纲要》将是大数据行业发展的指引，预计未来大数据产业将出现几大趋势。首先，政府数据资源端企业在数据运用中更加灵活，同时各类数据的协同效应将出现1＋1〉2的效果，真正丰富"大数据"的内涵。其次，数据产业的快速爆发将引导数据产业包括从基础设施到创新应用的革命性发展，基础设施与创新应用的发展具有正反馈效应。最后，特别强调要在信息安全领域完善产业标准体系，有望在网络安全法正式出台之前形成完整的产业安全规范，引导信息安全行业从IT投资"后周期"走向"前周期"。
具体来看，政府大数据方面，《纲要》指出，大力推动政府部门数据共享；稳步推动公共数据资源开放；统筹规划大数据基础设施建设等。其中，2017年底前，明确各部门数据共享的范围边界和使用方式，跨部门数据资源共享共用格局基本形成。到2018年，中央政府层面实现数据统一共享交换平台的全覆盖，实现金税、金关、金财、金审、金盾、金宏、金保、金土、金农、金水、金质等信息系统通过统一平台进行数据共享和交换。2020年底前，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。
国海证券(000750,股吧)表示，在政府治理过程中，政府部门之间数据的融合、开放是未来政府治理改革的有效方式和必经阶段。在政府各委办局数据原本孤立的状况下，最先受益的一定是在政府数据布局上有核心卡位优势，并且在政府数据开放趋势下可以有效运营政府数据的公司。
大数据产业方面，《纲要》指出，推进工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程
等5大"大数据产业"工程。
业内人士指出，根据去年大
数据市场行业投资结构来看，
医疗和政府行业占比分别为
9%和12.7%，未来投资空间
较大。而大数据在医疗和政
府公共事业的应用同时存在
契合度和应用可能性较高，
但是成熟度较低的特点，具
有很好的发展前景。
此外，对于民生领域数据，国海证券指出，交通、医疗等领域是现阶段明确的布局方向，"数据运营并不是一件简单的事情，企业在本行业的数据处理技术、数据后期变现方面的优势成为其核心能力，而这样的能力一定是基于企业对本行业的深刻认识上的。"
投资机会上，华泰证券(601688,股吧)建议关注IT基础设施领域的蓝鼎控股(000971,股吧)、网宿科技(300017,股吧)等；大数据分析及应用领域的东方国信(300166,股吧)、拓尔思(300229,股吧)、千方科技(002373,股吧)、东方网力(300367,股吧)等；拥有数据资源或受益于政府数据开放的科大讯飞(002230,股吧)、易华录(300212,股吧)、华宇软件(300271,股吧)等。申万宏源则建议，从数据共享、基础设施与应用发展、数据安全三个角度出发，推荐标的包括浪潮信息(000977,股吧)、久其软件(002279,股吧)、东方国信、浪潮软件(600756,股吧)、同有科技(300302,股吧)、华宇软件、启明星辰(002439,股吧)。
