检察官和听众进行互动四川省成都市青白江区检察院在开展“预防经济犯罪、预防职务犯罪”专项宣讲活动中,积极引入“互联网十”思维,通过“一大两微”(即大数据、微宣讲、微调查)新手段,使宣讲的专业性、参与性、实效性得到进一步提升。截至8月底,该院已开展警示教育宣讲26场,受教育人数2000余人次。
宣讲内容用活“大数据”
去年初,成都市检察院在全市启动了“预防经济犯罪、预防职务犯罪”专项宣讲活动。如何高质高效地开展好这两项工作,成为摆在青白江区检察院面前的一个问题。
宣讲工作虽说是检察机关的一项基本工作,但要想取得实实在在的效果却不那么容易。一场成功的宣讲,需要宣讲人事先对受众所在行业的特点、易发犯罪环节有一定了解,在宣讲中,还需要引用大量详实的数据以及有代表性的案例。一些基层检察机关在筹备宣讲时,存在可研究样本少,行业性、领域性、系统性数据少,对行业风险点把握不准确,警示作用不明显等问题。
为了开展好两个宣讲,该院挑选骨干力量组成宣讲团,利用中国裁判文书网、人民检察院案件信息公开网等互联网资源,通过关键词、地区、罪名等分类检索工具,搜集发生在相关重点领域、重点行业的典型案例,并分门别类地保存在该院的职务犯罪信息数据库中,为预防宣讲提供丰富的案例素材。
比如,在筹备区国税局警示教育讲座时,宣讲团成员使用上述方法,仅用半天时间就搜集到近几年涉税职务犯罪判决书70余份。他们通过梳理分析,提炼出税务系统职务犯罪4大高危环节和9种常见手段,据此撰写出了高质量的宣讲稿。宣讲人员对税务系统职务犯罪特点、发生环节和发案趋势的精准阐述,得到了国税局领导干部的高度认可。宣讲结束后,该局对相关环节的制度执行情况进行自查整改,完善风险防控措施17条。
档案查询加入“微宣讲”
为进一步发挥好行贿犯罪档案查询工作的功效,也为了使宣讲工作更为灵活,该院创造性地将两项工作相结合,利用每次行贿档案查询时机,见缝插针地向前来办理查询业务的企业工作人员宣传检察机关查办和预防职务犯罪的工作职能,并制作“招投标领域常见犯罪及案例”宣传单,通过典型案例向前来查询的人员介绍招投标活动中常见的犯罪罪名、作案手段、法律后果,鼓励他们对国家机关、国有企业工作人员索贿以及竞争对手行贿等危害市场公平竞争的犯罪行为进行举报。
这种灵活机动的预防“微宣讲”,一经推出便收到了良好反响,在培养企业公平竞争意识、获取职务犯罪线索方面发挥了积极作用。一家企业工作人员查询时听了检察官的宣讲后,当场反映,该企业的竞争对手曾多次向主管单位行贿,但至今没有被追究责任,也没有被录入行贿档案系统。这名工作人员还当场通过中国裁判文书网调出3份不同法院的刑事判决书,其竞争对手的行贿犯罪事实赫然在列。该院遂将线索移送反贪部门,目前,该案正在进一步侦查中。
增强互动引进“微调查”
随着宣讲活动的开展,宣讲成员们发现了一个共性问题:在大型宣讲活动中,部分听众注意力分散,不时低头把玩手机。进一步调查发现,造成这一现象的原因之一,是宣讲人员与听众缺乏互动交流。
受微信朋友圈问卷调查的启发,宣讲团尝试将在线问卷调查网站服务通过二维码的方式引入到宣讲活动中。他们事先根据每个行业的特点,在网站后台设计了一份测评问卷。在进行宣讲时,听众只需要用手机扫描二维码,即可获得调查问卷。其中既包含“您对本次宣讲印象最深的内容”“您对检察机关工作有哪些建议意见”“您更喜欢哪种形式的宣讲”这类反映宣讲效果的问题,也包含“以下哪些是本行业中常见"潜规则":(1)在采购过程中,收取业务单位回扣;(2)在工程建设中,为承建商谋取利益;(3)利用物资管理漏洞盗窃、侵占财物……”以及“您是否感觉:(1)自己的晋升取决于领导是否赏识;(2)自己在单位受到了不公正的待遇;(3)周围人都富了自己却还条件一般……”等有关的调研和风险自评问题。
宣讲人员拿起手机,便能看到网站自动生成的调查结果分析报告,进而可以根据回馈情况及时调整授课内容,还可掌握听众的意见建议,对宣讲活动的方式、内容进行总结改进。
基于手机的问卷调查不仅缩减了问卷制作周期,降低了传统调研后期繁重的人工成本,同时也使宣讲活动更富于互动性,听众能够随时反映自己的心得体会,提供举报线索。目前,该院正继续探索,希望将这种“微调查”投入到更多的工作中,以进一步促进检务公开,提升工作水平。