三网融合的技术优势显而易见,可以简化网络管理,降低运营成本,减少基础建设投入;实现信息互通,资源共享;使用成本降低。但从2001年首次提出该技术概念至今,三网融合进程缓慢,仍与电信、广电与网络运营商之间相互形成了利益壁垒有关。
一方面,融合”“ 过程中,三方难免各打各的“小九九”,造成工作掣肘,相互推诿扯皮。这需要看清市场前景,全面细致深入调研论证,合理整合协调均衡既有基础设施设备、人力、技术等资源。不然,既有高收入或利润行业及人员,决难放下既得利益,从而缺乏积极参与“融合”的动力和自觉。另一方面,行政引导必不可少。政府靠前指挥,跟进宏观调控,用政策和政府补助妥善协调好各方利益,或可收到事半功倍之效。
三网融合是战略型新兴产业,关系民生福祉。只有无形之手与有形之手合力为之,才能尽早实现现代化,让民众真切分享技术革新的成果。
贾志勇(原载9月6日《法制晚报》)