网络时代催动治理体系与治理能力更新-科技频道-金鱼财经网

“互联网十”已经是一个生活现实，其技术、经济、文化与社会面向异彩纷呈。网络打破了传统治理边疆及其技术体系，无疑带来了一场治理哲学与技术的革命。在网络时代，政府一方面身处世界多元治理体系的无声但无时不在的治理价值观与能力竞争之中，另一方面又要具体回应本国民众对治理与公共服务质量的特定化要求。

面对网络带来的这一轮治理革命，我国政府已经尝试着进行适应性调整与制度变革，比如10余年来的法治政府建设就不断地在接受、巩固和制度性落实具有高度普适性的“善治”三要素:公开、参与、问责。当然，更完备的治理现代化不能仅仅局限于行政领域，还必须在治理体系中按照现代治理规律和原理，整体改进和提升我国治理体系的现代化属性与水平。同时，与实体治理体系具有互动牵连关系的网络治理体系，具有更高程度的民主参与技术条件和制度创新潜力，适宜作为国家治理现代化的有效突破口。

网络，正反利用结果迥异。“互联网十”不仅是中国现代化的一大经济机遇，更是国家治理现代化的一大制度契机。如运用得当，每个中国公民都可能成为护宪守法的一个有效终端，而国家整体则成为关于自由和幸福的主服务器。互联网将成就一个饱含共和国生动价值内涵与公民实践美德的互联网。

这一切并不遥远，这一切正在发生，尽管其所遭遇的传统思维与实体治理体系仍然处于艰难的观念与制度转型之中。网络带来的权力与秩序恐惧只能通过对网络与民主的深刻认知与关联来消除，而不可能诉诸于前网络时代的模式及其秩序观。而网络民主的有序实践也必然最终带来公民对国家与政府的一种全新的“向心力”，同时逐步建构一种稳健理性而合乎法治的网络公共空间与公共文化，有效识别和驱逐危害公共安全与治理秩序的不良“意见领袖”，实现网络社会的自我净化与调适。开放包容且法治有序才是网络空间最好的清洁套装。与谣言赛跑的不是网警，而是及时准确的政府信息公开。与对抗或批评赛跑的也不是刑事严打，而是以法律为准据、以公开和参与为抓手的善治。

在这一场公权力适应网络时代治理革命的进程中，行政文化的变迁必然带来相当数量的机构与官僚的不适应症，决策者应勇于引领新的治理哲学与制度方向，奖励先进，淘汰落后，更新治理体系与治理能力，坚定推进国家治理体系现代化。