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社会生活的不确定性，人民群众科学知识的欠缺，社会公共信息滞后及不透明，国内部分媒体及网站法律观念淡薄以及商业利益的驱动等，是网络谣言兴起的主要原因。治理网络谣言是项综合性的工作，但最主要也是首先要实现的就是，通过法律途径对网络谣言进行有效规制，实现依法治谣。
本报见习记者 邓成功报道
天津港(600717,股吧)“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后，就在各方组织实施救援、全国上下心系天津时，一些网站随意编发“天津大爆炸死亡人数至少1000人”“方圆一公里无活口”“天津已混乱无序、商场被抢”“天津市主要领导调整”等谣言，给本已处于紧张状态的人们增添了慌乱。
8月15日，国家互联网信息办公室会同有关部门，依法查处了车夫网、美行网、军事中国网等50家传播天津港火灾爆炸事故的谣言网站。
谣言与事件并行
随着信息化的不断发展，新媒体时代的来临，网络传播成了这个时代最有特征的传播方式。据中国互联网信息中心发布的第36次《中国互联网发展状况统计报告》显示，我国的网民人数已达到6.68亿，互联网普及率为48.8%，我国手机网民规模达5.94亿，占全部网民的88.9%。
互联网已成为人们生活中不可或缺的工具，并成为民意表达的一个重要渠道。然而，伴随着网络的快速发展，网上信息良莠不齐，信息失真问题，特别是网络谣言问题日益突出，严重影响了信息传播的效果以及人们的价值判断。据中山大学研究数据显示，在微信客户端每天收到用户发起的谣言举报就有3万次，日均谣言拦截量达到210万次。
越是人们关心的事件，越是容易谣言满天飞。天津滨海新区“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后，不实信息、谣言就在网上疯传。国家互联网信息办公室会同有关部门，视情节轻重采取永久关闭、注销备案处罚措施。但这种措施只治标不治本，注销了这个网站还可以重新注册新的网站等方式，死灰复燃。
一个小小的谣言通过网络等途径可以瞬间被数百万甚至上千万用户转发、评论，其影响力就被成倍放大。谣言的传播，有“关心则乱”的善意，亦有浑水摸鱼的伎俩。网络传播手段的丰富与多元，面对这些谣言，往往是善意被利用，生活节奏被打乱，救济资源被误导，给人们造成恐慌。
一位不愿透露姓名的业内专家在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，现如今网民众多，网友言论活跃，不管在什么事件中都能马上形成网络舆论，进而达到政府各部门无法忽视的地步。网络上的一些言论是客观的、真实的，对事件的发展也起到了一定的督促作用，但是还有一部分人利用这种机会，制造谣言混淆视听，加大网民对政府的不满和愤怒。
《战国策·魏策二》：“夫市之无虎明矣，然而三人言而成虎。”在现今这个网络四通八达的时代，不要说三人成虎，随便动下手指都不止这个数字，谣言往往很容易被放大。
目前我国频繁出现的网络谣言主要分布在与政治、商业、灾难、社会以及一些公众人物有关的方面。谣言不仅影响我国政府在国内外的公信力，还影响着我国对外的策略，一个谣言往往能够导致一个产业破产，这也证实了蝴蝶煽动翅膀引发海啸的事实在当今的网络上也是可以实现的。
“社会生活的不确定性，人民群众科学知识的欠缺，社会公共信息滞后及不透明，政府部门公信力的下降，国内部分媒体及网站法律观念淡漠，以及商业利益的驱动，成了网络谣言兴起的原因。”北京市邦盛律师事务所白晓明律师在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
依法治谣
网络是一个虚拟的世界，充满了不确定性，如果任其发展，将会给社会带来很严重的危害。我们不妨从几个例子来看，2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，祸及到数百万群众；2011年2月10日，江苏省盐城市响水县有人传言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸。2011年3月，在日本发生特大地震后仅一周，中国多地发生群众抢购食盐的事件，就源于一则“食盐能抵御核辐射”的网络谣言。虽然事件最终真相大白，但是其后果的影响力远远不是一个辟谣就能挽回的，治理网络谣言已经迫在眉睫。
《荀子·大略》：“流丸止于瓯臾，流言止于智者。”但在狂轰烂炸的信息时代，再有智慧的人也很难分辨这些信息的真假。
国家网信办新闻发言人表示，对网上谣言采取零容忍的态度，对传播重大灾害事故谣言的网站严厉打击，发现一起、查处一起，同时责令互联网站切实落实主体管理责任，不给谣言传播提供平台和渠道，自觉维护网络传播秩序。
白晓明律师在接受记者采访时表示，“对于通过网络传播谣言的行为，根据其行为的性质，所造成的后果及社会危害性的不同，可以分别通过民法、行政法及刑法进行规范和调整。”
我国目前拥有《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等7部互联网的法律法规，但是对互联网的立法至今仍不完善。我们需要加强对网络控制，保护网络言论自由的同时，也要加强与网络控制之间的不冲突，应该在立法上要求以技术手段防止谣言散布的扩大化，在源头上遏制网络谣言。
“在我国，网络监管还是一个相对崭新的领域，网络监管的制度还不健全，如何健全网络监管，本人有以下几种观点：一是建立网络监管体系，让网络监管有法可依。网络并不是法外之地，必须通过法律途径对网络谣言进行有效的规制，实现"依法治谣"。二是充分发挥政府机关的主导功能。治理网络谣言，政府要积极主动作用，才能让谣言及时得到澄清，从而提升政府公信力，避免网络谣言给政府形象造成侵害，同时也避免网络谣言产生更大的社会危害。三是培养网络道德，营造健康的网络环境。网民大众对媒介素养以及价值判断都有所缺失，网民的思想政治素质与网络谣言的传播及扩散息息相关。网络谣言之所以能够传播，与网民的盲目跟风是密不可分的。在不知不觉中就成了网络谣言的传播者。谣言止于智者，提高网民媒介素养，提高网民对网络信息的思考判断能力，能及时的判断出传言的虚假，使谣言不攻自破。”上述业内专家建议道。
“进一步加强对于计算机网络的监管，增强对于网络谣言制造和传播行为的打击力度，增加网络谣言制造和传播者的违法成本，使其不敢违法。完善公民网络行为法律制度，即完善法律对网络谣言民事、行政、刑事等配套的规范。加强主流文化建设。提高政府公信力，及时、准确发布政府及公共事务、突发事件信息。加强对网站的管理创新，完善网站行业自律制度。鼓励广大网民诚信发言，自觉抵制谣言的传播。深入开展公民道德建设，全面提升公民素养。”白晓明律师表示。
李克强总理说过这样一句话“权威发布跟不上，谣言就会满天飞”，百姓知情，天下太平。没有正确的言论引导方向，错误的观点必然就会滋生泛滥，只有及时有效的权威发布并公之于众，才能避免谣言扩散、影响公众视听。加快网络立法的进度，才能保证打击网络谣言的力度。拒绝网络谣言，还给网络一片净土，成了现阶段网络工作的一个重点部分。
