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夏日临近，济南市5000余处（单体）建设工地进入密集施工阶段，施工噪音扰民问题成为市民投诉重灾区。针对这种情况，济南全面启动夜间施工噪声扰民专项整治，对所有违规工地实行从严从重处罚，城管部门将协调市环保局将噪声污染防治工作纳入环境污染防治分类挂牌监管体系，将市民反复投诉，产生严重噪声污染施工企业的违法行为抄送中国人民银行实施绿色信贷政策。 记者李雨
违法成本过低 导致扰民现象频现
济南市城管执法局相关负责人表示，目前执法存在一定困局，导致部分工地施工扰民制约手段欠缺。根据目前相关法律规定，城管执法部门只能以未办理夜间施工许可进行处罚，处罚上限为1万元。但该处罚对部分工地来说违法成本太低，起不到震慑作用。
如果按照噪声超标扰民相关处罚条款进行处罚，噪音严重超标扰民且屡不整改可最高予以3万元处罚。现实执法状况中，由于缺少相关专业部门噪声鉴定依据，因此无法正常履行相关条款。济南市城管局统计，目前全市94%以上的工地有相关部门（环保、交警、渣土部门）的夜间施工相关手续。“这些工地都已办理夜间施工手续，对此类工地，查处难度很大。”
联合环保部门推进“批后监管”
7月22日，市民反映，阳光新路欧亚大观商都工地夜间施工噪声扰民严重。济南市局支队会同市中区城管执法人员对该工地进行调查，经查实该工程确实存在夜间施工现象，但已办理夜间施工手续。
对此，市中区城管执法局及时向市中区环保局发出告知函，通报该工地的情况和群众举报情况，请环保部门加强“批后监管”。市中区环保局立即安排专人与市中区城管执法局对接，对该工地进行规范和教育，提出具体整改要求。两部门也将建立长效管理机制，共同解决夜间施工扰民顽疾。针对市民投诉已办理夜间施工许可的，下一步城管执法部门将联合环保部门对此类工地加强批后监管并采取降噪措施，消除对市民生活的影响。
推出红黑榜 公开曝光被投诉大户
据济南市城管执法局统计，截至目前，全市检查工地近4000余处次，下达执法文书2600余份，对300余处顶风而上的工地进行查处，立案100余起，罚款150余万元，整治取得了显著效果。入夏以来是市民投诉的高发期，但投诉率有了明显下降，经统计下降34.5%。
为了进一步巩固施工噪音整治成果，下一步，城管执法部门将协调济南市环保局将噪声污染防治工作纳入环境污染防治分类挂牌监管体系，将市民反复投诉，产生严重噪声污染施工企业的违法行为抄送中国人民银行，实施绿色信贷政策。同时，将继续实施新闻通报制，以红黑榜形式，对市民反复投诉的违法违规工地公开曝光。同时，对文明施工，手续齐全，规范运行的工地通报表扬。
