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22日上午，国新办举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人向社会通报了2015年上半年工业通信业发展情况。对于广大用户普遍关心的宽带及移动网络提速降费问题，工信部明确给出“提速降费”时间表，年内将完成近七千万固定宽带用户的提速和降费。
10月底前实现宽带提速降费
工业和信息化部信息通信发展司司长闻库22日在国新办发布会上表示，预计在10月底前完成2000万户使用铜线接入固定宽带用户的免费提速，年内完成惠及4600万户使用光纤接入的固定宽带用户、200万户使用专线接入的小微企业用户的提速。
针对发布会上有媒体问及《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》发布两个月以来的落实情况时，闻库作出上述表述。此外，他还详细介绍了固定宽带具体的提速方案，以及降低固定宽带及移动通信资费的具体情况。
闻库说，针对使用铜线技术接入的固定宽带用户，由4兆比特/秒以下接入速率免费提速至4兆比特/秒；针对使用光纤技术接入的固定宽带用户，接入速率在4兆比特/秒及以上的，实施按现有速率翻倍提升、免费提速一档等措施；针对与“互联网＋”行动计划密切关联的小微企业用户，对使用专线宽带、接入速率在8兆比特/秒以下且具备网络改造条件的，9月底前全部将专线免费提速至8兆比特/秒。
在固定宽带资费方面，闻库说，工信部正推动企业在各省陆续下调资费，计划10月底前完成全国范围调整。预计50兆比特/秒和100兆比特/秒平均降幅超过30%，20兆比特/秒平均降幅超过20%。
据了解，目前，三家基础电信企业均已制定面向全国移动用户、每月50至60元包含2GB流量的资费套餐。中国电信已于5月向社会推广该套餐，其他两家企业计划在7至10月推出。
在我国用户出访的热点国家和地区的国际漫游流量资费方面，闻库说，5月份以来，三家基础电信企业陆续推出了降低漫游流量资费的措施，平均降幅超过80%。
闻库介绍，工信部正推动企业推出面向所有移动用户的、能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零措施。
移动互联网使用量呈爆发式增长
“移动互联网使用量上半年出现爆发式增长。”工信部新闻发言人张峰在当日的发布会上说，上半年，移动数据及互联网业务实现收入1513亿元，同比增长39.3%。用户月均移动互联网流量达到321.5MB，同比增长83.7%。
此外，电信业务加快向民资开放，通过竞争促进服务提升和资费下降。张峰说，在移动通信转售业务试点方面，已有26家民营移动转售企业正式放号，累计发展用户超过750万户；在宽带接入市场试点方面，已向23家民营企业发放了试点批文，引入民资超过30亿元。
张峰还表示，上半年，全国电信业务总量完成1.06万亿元，增长23.2%；电信业务收入完成5713亿元，同比增长2.3%。三家基础电信企业完成固定资产投资1437亿元，移动通信基站总数达到390.9万个，同比增长32.9%。宽带中国战略加速实施。
据了解，截至6月底，固定宽带接入用户累计达到2.1亿户，光纤接入FTTH/O用户净增2175万户，总数达到9007万户。8M以上接入速率宽带用户占比达到53.4%，20M及以上接入速率用户占比达到19.6%。
据张峰介绍，4G用户新增超过1.28亿户，总数达到2.3亿户。移动宽带(3G/4G)用户累计达到了6.74亿户，占移动用户总数已超过50%。移动用户数已达到12.9亿户。移动互联网使用量爆发式增长。上半年，移动数据及互联网业务实现收入1513亿元，同比增长39.3%。用户月均移动互联网流量达到321.5MB，同比增长83.7%。
下半年全国检查规范光纤入户收费
发布会上，有记者提问，光纤进小区难的问题非常严重，工信部对解决这个问题有没有什么措施和下一步的计划？
闻库说，今年下半年将会同住建部组织全国大检查，督促各地切实落实光纤到户国家标准，保障新建住宅小区实现光纤到户；同时进一步加强调研、督导和检查力度，指导各地政府规范、查处小区物业收取不合理费用等现象。
闻库表示，以前的宽带基本上是以铜线的方式做的，铜线的最高速率是有限制的，用户要达到8M以上的带宽必须进行光纤改造。这方面，我们出台了一个新的标准，也就是2013年4月，光纤到户两项国家强制标准正式实施，要求所有县级以上城区新建住宅小区均应采用光纤到户方式建设宽带，光纤要和水、电、有线电视一样都在用户搬进去的时候就应该具备，这是新的标准。标准实施以后，全国绝大多数新建住宅小区都同步实现了光纤入小区。目前来看，城市光纤覆盖的主要重点和难点是老旧小区的光纤化改造问题。
根据各方反映，造成老旧小区改造难、改造慢的原因可能有三方面：一是电信企业网络建设改造投资有限，造成部分区域、部分小区改造进度相对滞后；二是小区物业不同意、不配合或收取高额入场费、协调费、分摊费等不合理费用，造成电信企业难以进入小区进行光纤改造；三是小区住户自身不同意改造。
推进提速降费、全面提升我国宽带整体水平，光纤到小区是必然趋势。为解决刚才所说的三方面问题，我部将采取以下举措:一是督促电信企业加大投资力度，加快老旧小区光纤改造进度，力争于2017年底前全面完成老旧小区改造。二是组织创建“宽带中国”示范城市，鼓励地方通过立法、规划等举措切实保障宽带建设通行权，优化宽带建设发展的良好政策环境；三是今年下半年将会同住建部组织全国大检查，督促各地切实落实光纤到户国家标准，保障新建住宅小区实现光纤到户；同时，我们还将会同住建部进一步加强调研、督导和检查力度，指导各地政府规范、查处小区物业收取不合理费用等现象。
链 接
下半年工业形势 要好于上半年
根据工信部公布的数据，今年上半年我国规模以上工业增加值同比增长6.3%，同比回落2.5个百分点。预计下半年形势要好于上半年。工信部新闻发言人、总工程师张峰指出，工业经济运行积极因素增多，呈缓中趋稳、稳中有好的态势。
上半年我国实施了制造强国战略，发布《中国制造2025》计划。促进我国制造迈向中高端。目前，我国重点行业先进产能比重快速提高，智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制造业产值占装备制造业比重超过10%，国产品牌智能手机的国内市场占有率超过70%。工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，宏观经济形势稳定、行业增速稳定以及稳增长的政策效应正在发挥作用等原因，都支撑了下半年我国工业经济运行的企稳回升。
黄利斌介绍，江苏、广东、山东和一些中西部省份都保持了稳定的增长势头。大省稳了，市场预期和社会信心就比较稳。另外，三大需求出现了止跌回稳的迹象，曙光已经显现了。我们预期下半年工业经济形势应该要好于上半年。
本报综合新华社、央广网、中新网、国际在线等报道
