CNSPHOTO提供余明辉
近年来,通讯信息诈骗犯罪活动愈演愈烈,发案数量剧增,发案地域遍及全国。通讯信息诈骗泛滥成灾背后,除了诈骗手段不断翻新、隐蔽性极强之外,运营商的不作为更是难辞其咎。
客观而言,打击电信诈骗,国内电信运营商们确实也一直在行动。比如今年3·15前夕,北京市网信办、通信管理局向社会通报在垃圾短信诈骗综合治理等方面开展工作的情况就显示,北京三大运营商去年共拦截了包括诈骗在内的近4亿条垃圾短信。
但是在电信诈骗屡禁不止甚至不断泛滥高发的状态下,面对国内电信运营商们不断“晒出”的整治电信诈骗“成绩单”,还是不免让人质疑:在日益猖獗的电信诈骗背后,运营商们在打击电信诈骗方面真的尽全力了吗?
今年央视3·15晚会就透露,作为主要基础运营商的中国移动、中国联通(600050,股吧)、中国电信,竟然在为骚扰电话提供各种支持,甚至给“10086”、“110”之类的诈骗电话一路开绿灯,它们即使发现诈骗电话显示虚假主叫号码,仍然允许骗子将虚假电话号码显示在用户手机上。
对此,有央媒曾发文,电信诈骗多发、频发的最主要原因并非都是技术问题,而是利益驱动,电信运营商在电信诈骗产生利益链条上也是当然的有效受益者,仅靠电信运营商们的“自查自纠”效果自然不被看好。
要有效治理电信诈骗,一方面要形成齐抓共管的多效管理格局。一是监管部门应明确对于包括垃圾(诈骗)短信在内的电信诈骗的投诉和惩罚机制,并加大惩罚力度;二是运营商应强化对包括诈骗短信在内的电信诈骗的甄别和拦截;三是用户则需及时投诉;四是工商、公安等其他部门也要予以积极配合,形成良好的氛治理围。
另一方面要完善法律保护效力。针对目前国内运营商保护用户信息安全与隐私的“义务”或者“责任”缺乏明确的法律规定,对于垃圾诈骗短信的界定不很明确,个人隐私的保护尚不健全,需要有关方面通过法制等完善予以确定。通过严格的法律规定和严肃的违规处罚,唤起国内电信运营商们在治理电信诈骗中无可替代的主体地位意识。
针对这一点,工业和信息化部关于《通信短信息服务管理规定》等已于去年年底向社会发布征求意见,期望这些法规能够切实吸取民众意见早日制定出台并严厉执行,彻底遏制诈骗短信等电信诈骗蔓延这一社会“毒瘤”。