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孙景锋
本月14日佛山海关在顺德召开全市跨境电商政策宣讲推介会，会议透露了今年1-4月佛山进出口值1076.2亿元人民币，同比下降14.5%，低于全省水平，其中4月的跌幅最大，同比下滑15.4%，说明下滑的趋势未见好转。在此背景下，推介会提出佛山将加快跨境电商产业的发展，以此作为促进外贸增长新的突破口。
事实上，自去年以来佛山跨境电商发展的步伐不断加快，先后出现了多个线上和线下交易平台，并在禅城挂牌成立了首个跨境电商产业园，一时间从企业到政府、从上到下逐渐形成了一股跨境电商创业潮。
虽然跨境电商产业发展迅速，但由于基数小，短期来看跨境电商的增长还远远不足以弥补传统外贸的下降。根据佛山市跨境电商行业协会提供的数据，2014年佛山通过跨境电商B2C实现的交易额约2.52亿美元，预计今年能够达到10亿美元，与此同时，去年佛山外贸进出口总额接近700亿美元，跨境电商的占比仅0.36%。
显然，对于严峻的外贸形势来讲，跨境电商这一远水未必能救近火，那么佛山是否还有必要花大力气发展跨境电商？
答案是肯定的，原因在于跨境电商发展的意义并不仅仅是拓展外贸渠道，为佛山制造增加了一条出路，跨境电商更深层次的意义在于对传统外贸体系进行了重构，通过发展跨境电商可以重新赋予佛山这座制造业大市新的贸易功能，让佛山在全球产业链新一轮洗牌当中占得先机。
要理解跨境电商之于佛山的意义，就要对佛山改革开放37年的发展历程作简单回顾。作为改革开放初期最早承接港澳产业转移的城市之一，佛山的工业化进程以外贸加工起家，并在此基础上建立起了一套完整的“接单工业”体系，依托劳动力、土地等资源禀赋逐渐发展成为了全球重要的制造基地。
根据统计，去年佛山规模以上工业总产值达到了18810亿元，在全国所有城市中稳居前5位。出口导向型的经济形态让佛山迅速完成了工业化进程，但与此同时也造成了佛山经济对于全球贸易体系的依赖，导致城市化进程滞后于工业化。
事实上，城市化滞后于工业化并非佛山独有。对于城市化率与工业化率之间的关系，北京大学国家发展研究院教授周其仁在其著作《城乡中国》中有过专门论述。周其仁通过对比国内外的城市化和工业化水平发现，和全球平均水平相比，国内的工业化率要超前于城市化率。
对于这种现象，他认为是由于经济开放和全球化造成的。周其仁在其著述中认为，中国制造的工业品之所以能够畅通无阻地走向世界，很大程度上是借助了“世界城市体系”的帮助，正是得益于新加坡、东京、芝加哥、纽约等世界城市在商务、物流、技术和融资等方面提供服务，才让中国制造得以“借船出海”。
佛山正是这样一个典型，佛山企业所生产的陶瓷、家电、家居产品中有相当比例用于出口，外贸在佛山经济中占据了举足轻重的地位。而对于海外贸易体系的长期依赖，导致佛山作为城市的贸易功能发育长期滞后于工业发展水平。
在外贸需求强劲、全球经济向好的情况下，这种不对称发育所带来的问题并不明显，但近几年随着全球经济放缓，外贸环境日益恶化，佛山制造产能过剩的情况也越来越突出，要纾解产能压力，城市的贸易功能发育是否健全就显得尤其重要。
跨境电商的发展为佛山健全城市贸易功能提供了突破口。有别于传统贸易庞大的分销体系，跨境电商借助互联网技术大幅减少了中间环节，缩短了生产环节与消费者之间的距离，在跨境电商的话语体系中，全球贸易将朝着扁平化、碎片化发展，与此相对应的，过去长期被海外市场垄断的物流、结算、金融服务等贸易环节将出现去中心化趋势，全球贸易的利益链条有望重新洗牌。
在此背景下，佛山大力发展跨境电商，不仅有助于为过剩的产业找到新的出口，更为重要的是，通过跨境电商形成贸易环节的集聚发展，做强城市贸易功能，变原来的出处为聚处，让佛山在全球贸易体系重新洗牌后得以分享到更大的蛋糕。
