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工信部周五公布网络提速降费总目标，到2017年底：所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，4G全面覆盖城市和乡村；直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps，其它城市达到20Mbps；手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。
总理再促宽带提速降费
5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网++”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。
会议确定，一是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。二是推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。三是推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。四是完善电信普遍服务，推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。
针对推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和4G网络建设，国务院这次提出了具体的目标，即今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”，以及支持互联网国际出入口带宽扩容，并用网络建设带动今年各类投资上万亿元。此外，今年三大运营商开始全面进入4G网络时代。
中国电信表示，将从5月17日开始，针对全国100个重点城市，完成80%以上DSL小区光纤改造，主推百兆宽带，百兆单宽带价格从300元/月/户降至约200元/月/户。对推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上，三大运营商也在积极配合。从2013年年底开始，工信部批准了四批共40多家移动转售企业，来参与通信市场的竞争。
提速降费尚有空间
虽然工信部和三大运营商周四均未对总理的敦促做出回应，但均表示近日将对此做出正式回复。
据了解，随着5月17日电 信日的到来，按照惯例，一般三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。业内人士表示，今年在政府部门不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。
中国移动有关人士表示，5月17日电 信日之前将会有降价促销和资费调整等方案公布。
一位业内人士坦言，一般国务院发布新闻之后，工信部会出台相应规划，然后电信运营商企业执行，今年5月17日是本周周日，而按照往常惯例，一般工信部会选在周五下午发布相关政策。因此电信运营商降价促销的方案或将在周五前后发布。不过，已有电信运营商开始进行促销预热。
日前，中国联通(600050,股吧)正式宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。对此，独立电信分析师付亮表示，随着中国电信和中国联通的4G基站建设加强，网络覆盖进一步扩大，在充分竞争之下，电信运营商也有通过降价来吸引更多用户使用4G网络的需求和动力。
“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费相对较高，服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏认为，通过政策鼓励，引入社会资本加入竞争，让电信市场更加开放，是促进信息消费和让消费者受益的重要举措，意义深远。
业内专家认为，不合理的通讯资费和“跛脚”网速势必阻碍互联网新兴业态的成长，将成为创新创业的“绊脚石”。从国际行业发展来看，降资费提网速是必然趋势，以往电信企业“垄断大佬”的优越感正在被社会经济发展的大潮所倒逼。
“释放互联网合力是重要的关键，去除传统管理体制障碍，通过市场充分竞争来调结构，充分保护消费者利益，促进信息消费增长，将拉动经济发展，真正推动"互联网+"行动蓬勃发展。”宁家骏说。
值得玩味的是，中国电信周四成为首家发布“互联网+”行动白皮书的基础运营商，计划每年投资800亿元，主要用于加大宽带接入、移动网络智能化改造；另外，其将出台互联网+产业配套政策，首先是为产业互联网重大项目相关流量资费提供优惠政策。
“有线宽带和移动无线宽带的情况应区分对待。”电信分析师曾韬认为，有线宽带的基础建设投入成本相对较大，尤其是光纤骨干网的铺设，成本高，前期投入大。建成后，具有扩展性强、维护成本较低、带宽大的优势，所以运营商在有线宽带提速降费方面尚有调整空间。
在移动宽带方面，近年来从2G到3G，再到4G时代，公众通信成本下降3至5倍，“科技是推动进步的核心力量。”曾韬说，重视发展新一代通信技术，加大对基础建设的投资，随着技术的不断革新，还有铁塔公司的运营共享铁塔基站资源，移动流量资费将随着时间的推移越来越便宜，网速也会越来越快。央视
