日前召开的国务院常务会议指出,要加快建设高速宽带网络,实施提速降费,以助力创业创新和民生改善。
在4月中旬一季度经济形势座谈会上李克强总理首次提出“提网速、降网费”后,此次会议将此列入近期工作,可谓顺理成章。
本次常务会议提出要加快建设高速宽带网络,进一步提速降费,正是为了更好地支持“互联网+”行动计划的落实,进一步促进工业化与信息化融合,助力大众创业、万众创新,从而更好地打造“创新引擎”,推动经济增长。
现阶段,互联网在国民经济中扮演的角色日益重要。一方面,以百度、腾讯、阿里巴巴为代表的互联网企业正在崛起,他们通过先进的信息技术和理念聚合人物关系、打造全方位平台、贯通商业网络、创新各行业业务模式,不断引领变革、带动发展、创造就业机会和经济价值;另一方面,部分传统企业也在“互联网思维”影响下,不断自我革命,焕发出新活力。
然而,一个不容忽视的现实是,“跛脚”的网速和不合理的网费业已成为阻碍互联网新兴业态成长以及创新创业的“绊脚石”,“提网速、降网费”已成为从基层百姓到中央政府的共同呼声。
正如一句老话所言,“要想富,先修路”,建设高速带宽网络就相当于铺就信息时代的致富路,是互联网产业得以高速发展的基础。正如只有一条狭窄车道的高速公路难以满足实物运输需要一样,带宽不足也将限制数据、信息的交换。
实际上,早在2010年,中央七部委就出台意见以推动光线宽带网络建设。而2013年,“宽带中国”上升为国家战略,宽带被定义为“战略性公共基础设施”。不过,目前看来,这一战略推进并非一帆风顺。根据原计划,到2015年,中国城市家庭宽带应达到20M。但工信部数据显示,至2015年一季度,城市家庭中8M以上带宽占比仅为46.4%。此外,有效带宽和物理带宽差距过大、传输速率不稳定、移动宽带存在信号盲区等问题也未解决。
针对这一问题,本次会议特别提出了宽带免费提速,使城市平均宽带接入速率提升40%以上、推进光纤到户和宽带乡村工程等措施,期望可借此清扫移动信号盲区,提升宽带速度。
除了受限于带宽,网费过高也成为一大制约因素。可以想象,如果一辆运载物资的车辆在高速公路上行驶时屡屡被收费站拦下,被迫缴纳高额过路费,其选择高速公路运输的积极性或将被这重重障碍和收费负担吓退,原本为达高效目的而建的公路也难以发挥其应有作用。同样道理,目前国内居高不下的网费,也成为很多个人或企业被动断网的原因。
这并非危言耸听。本次会议上,李克强总理就举出实例,“中国去年1亿多人次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!1亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓(603883,股吧)很清楚,你的网费、流量费太高,他就不用了。”
而且,高额网费和低带宽不仅制约了民众日常生活,更限制了诸多行业发展,对国家战略的落实构成障碍。事实上,无论是近年来蓬勃发展、为百姓生活提供极大便利的电子商务,还是依托互联网技术或理念而发展的创业公司,再到借助信息技术搭建平台、与传统行业深度融合的战略新兴产业,甚至单纯依靠互联网来提升工作效率和影响力的普通企业,其发展都离不开高速畅通、质优价廉的网络。
为改变目前电信网络收费相对过高的情况,本次会议鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划,并强调将加强宽带接入服务和资费监管,以让高速畅通、质优价廉的宽带网络切实服务创业创新。
可以预期,随着中央铺建互联网产业“高速公路”的各项有力举措逐步落实,互联网产业发展的基础设施建设将得以改善,“互联网+”行动以及大众创业、万众创新等国家战略也有望获得更快发展,中国经济增长也将因此拥有更强劲的“创新引擎”。