“电商国八条”对“互联网+”影响深远 -科技频道-金鱼财经网

财经评论员 刘艳

在今年两会后的总理答记者会上，李克强总理现场表示愿意做中国电商的代言人。时隔两个月，国务院便出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力(310328,基金吧)的意见》(以下简称“国八条”)，被各界亲切地称为“电商国八条”，这也是中国互联网电商行业发展至今由国家层面颁布的最全面最具战略性的电商产业政策。这预示着互联网及其相关产业链的发展已经不再是一个单纯商业业态的市场概念，而是关乎中国未来发展的国家级经济拉动新引擎。

今天的电商早已不是狭义的电脑加商铺的传统概念，而是无处不在且纵横交错在人们生活中每个角落的“互联网+”的全新理念。面对前所未有的发展机遇，各路“互联网+”们是否准备好承接重任？无论是阿里巴巴与京东等电商巨头，还是众多刚刚起步的新型创业公司，都会遇到野蛮生长的困惑与迷茫。此时的“电商国八条”的出台，不仅是一剂强心针更是一颗定心丸。指明方向与培育市场比单纯鼓励入市更可贵。

“国八条”带给电商行业最深远的影响莫过于构筑行业监管的新型政企关系。政府前期对各种类型互联网公司的实地调研与座谈分析基础之上，这首先为“国八条”有的放矢的提出产业扶持对策奠定了基础条件。同时结合互联网行业的多元性和多变性等特征要求及时转换升级行政部门的监管方式，摆脱过去要么过度宽松式的无原则激励，要么就是一刀切式的简单管制。“国八条”显然在突破懒政方面进步不小，不仅提出了减轻税负鼓励创业，同时主动提出简政放权之后的制度创新设计，建立更具弹性的电商公共服务体系。结合营改增的财税改革大势，电商流通环节的税负将在“国八条”之后得到结构和总量双重减压。与由税收减负而带来的企业成本降低相比，国八条通过政府职能转变而起到的稳定互联网新兴企业发展信心的作用价值则很难用了金钱成本来衡量。与此同时，“国八条”还从扶持培育新兴市场的角度给予电商最实惠的支持，以身作则提出从政府采购环节支持国产电商。

除了坚定发展信心之外，“国八条“更是从互联网企业最为关注的融资机制问题入手，吹响了召唤优秀互联网企业回归国内资本市场的“集结号”。“国八条”提出建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。

阿里巴巴一季度业绩早于“国八条”几天发布，超过45%的增长业绩让国内A股市场垂涎，然而目前几乎所有优秀的互联网企业巨头选择通过VIE模式在海外上市，即境外注册的上市实体与境内的业务运营实体相分离，境外的上市实体通过协议的方式控制境内的业务实体。

境外上市具有其本身的优越性，即：上市时间比较短，程序少，可预期性比较强，海外的资本市场其资本化程度高。由于在我国境内直接上市程序复杂并且繁多，不仅成本高而且时间又长，所以很多中国企业，尤其民营企业，它们更愿意选择间接方式到境外上市，其目的是为了避开境内繁杂的审批程序和强制性业绩要求。阿里巴巴是继2000年新浪VIE模式海外成功上市后最具影响力的中国互联网企业。阿里巴巴与百度等海外上市巨头回归国内资本市场已经不在是个别企业行为，而是一个上升至拉动中国经济发展的国家企业行为。“国八条”不仅从行业发展角度提出微观政策扶持，更是从新常态经济战略格局的国家层面将电商回归A股提上日程，预计将持续出台针对于互联网企业的专项上市规则程序。

其实，对于海外上市的电商们来说，海外汇制风险和税务风险等也是忧心忡忡，所以不排除在“国八条”等国内融资优惠政策的吸引以及资本市场改革条件逐步成熟背景下，电商巨头们回归A股指变得日可待，到那时电商们才是迎来真正的春天。

总之，“国八条”的深度和广度与中国电商所面对的消费市场规模而言是重大利好。电商对消费市场的促进作用将会直接传导到宏观经济增长上。可以说，电商兴，则消费兴；消费兴，则经济稳。通过国家层面的产业政策扶持，以互联网+为最新特征的中国电商将撑起拉动中国经济增长的半边天。