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最近，工信部就实施“宽带中国”2015专项行动提出意见。2015年主要引导目标是：新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”。新增光纤到户宽带用户4000万户，新增4G用户超过2亿户，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到55%，促进用户上网体验持续提升。
降价当然是割肉，不过，谈宽带降价，不能不提及下面两个事实：一是今年一季度数据显示，移动宽带用户总数达到6.4亿户，固定宽带接入用户达2.04亿户，其中光纤接入用户7839万户，占宽带接入用户总数比重达38.5%，同比提高14%；二是截至一季度，我国上市互联网企业达74家，市值突破4.2万亿元，连续两年翻两番，在全球前30强中，占10家。用户多、盈利厚，提速降价有基础。“宽带中国”要从梦想照进现实，费用是要降的，速度是要提的。
但严格说来，这两件事其实都不太容易，原因是：第一，消费者对宽带固然是价格敏感，运营商更是将流量视为发家致富的“宝矿”，幻想通过行政命令的形式达到真降价的目的不太可能；第二，提速最容易的是落实到广告与合约里，但真正的速度，还是掌控在运营商手上，在“假宽带”早就是过街老鼠的语境下，如何防止新一轮提速成纸上画饼，这个警惕心还是要有的。当然，可能还是数字更直观、更有说服力些—工信部4月29日公布的《关于电信服务质量的通告》显示，今年一季度，共受理有关电信服务的申诉15903人次，网络质量方面的申诉占申诉总量的16.7%，网络和网费的投诉占比已经超过了50%。
严格来说，宽带提速不是什么新鲜提法。欧美国家早在2005年前后就已大规模部署光纤网络，而早在五年前，我国相关部门业已拟定了“光进铜退（即光网城市）”的政策，并下发了文件。遗憾的是，此事停滞不前，原因当然不在于技术，而在于备受诟病的两个层面：一是宽带网络缺乏“普遍服务”的公共色彩；二是三大基础运营商占据“源头资源”，其他电信企业往往是“二道贩子”， 《电信加之法》等阙如，作为接入环境的“最后一公里”乱象丛生也就不足为奇了。 邓海建（原载5月11日《燕赵都市报》）
