5月7日,国务院正式出台《关于大力发展电子商务加快培育经济
新动力(
310328,
基金吧)的意见》,从降低准入门槛、合理降低税赋、加大金融支持、维护公平竞争四个方面入手,提出多项改革意见,为电商营造宽松的发展环境。可以说,《意见》既是对中国电商发展的鼓励,也是对这个
新兴产业的规范。
电子商务缩小了生产者、销售者和消费者之间的距离,提升了国内消费需求。它既是一个朝阳产业,也能发挥就业吸纳器的作用,为许多人创造出灵活的就业渠道。在当前稳增长形势下,有望成为一个充满活力的
新经济增长点。近年来跨境电子商务发展迅速,在当前外贸形势比较严峻的现实中,这也是维持外贸稳定的一个重要发力点。而且,电商的长期发展对于行政与企业活动的电子化,城市生活方式的转变,减少污染、浪费和环保等等,都将产生巨大的积极作用,其影响是全方位的。
而要让电商的发展发挥这些良性的效果,就必须在行政管理、税收等方面全面培育适合电商发展的环境。这就包括简化电商审批程序、鼓励电商领域的创业等等。《意见》要求加大政府利用电子商务平台进行采购的力度,这有望产生支持电商和改善政府采购的双重效果。其他措施,如建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制,鼓励电商领域的跨境人民币直接投资,放开外商投资电商业务的外方持股比例限制等,均将帮助解决电商融资难问题。
新兴事物总是意味着新的挑战。电商的产品质量问题就一直引起争议。应该看到这是由多种原因造成的,唯一的解决出路是行政部门、电商及交易平台各司其职、通力合作,营造一个健康的市场氛围。同时,电商的竞争正在形成垄断,涉及电商的
法律纠纷也日趋复杂,这些都需要逐渐形成规范的细则。
就最受关注的电商税收问题而言,国家
税务总局近日要求积极探索支持电商发展的税收政策措施,并明确各级
税务部门不得专门统一组织针对电子商务、某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。这就像是一颗定心丸,有利于保护一些处于起步阶段的小微企业。不过,电商征税问题仍然需要全面的评估,比如对较大的成规模的电商,也需要考虑税务登记问题,建立电子发票等制度,这样才能在促进电商发展和保障税源这两点之间保持平衡,同时这也是零售业内部公平竞争的需要。
这次的意见对电商的支持力度是前所未有的,势必大大拓宽中国电商的发展空间。市场经济的发展总是处于破坏性创新之中,总有旧的产业衰落和新的产业兴起,但如果结合得好,新产业与旧产业将齐头并进。未来电子商务与传统产业必将走向更密切的结合,二者将相互靠近,基础产业将更加走向数字化信息化,从而实现工业与服务业的转型升级。这些都会让电商成为一支重要的促进中国经济转型升级的力量。

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