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4月初国务院常务会议提出“确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力(310328,基金吧)”后，相关文件已快速到位：《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(以下简称《意见》)5月7日出台，七大方面共29条为我国电子商务发展破除了阻碍，指明了方向。
业内人士指出，《意见》不仅涉及金融、信用、物流、人才、安全、税收等各个方面，且同时明确了责任部门，这将确保扶持政策“不打折扣”地迅速落地。而依托“多部门联动、全方位推进”，电子商务全产业链无疑将获得跨越式发展机遇。《意见》还要求，有关“促进农村电子商务发展的意见”，“促进跨境电子商务发展的指导意见”等细分指导意见也将在后续相继出台。
落实优惠减轻电商税负
《意见》指出，近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。
值得注意的是，《意见》将“营造宽松发展环境”放到了相当靠前的位置；并从降低准入门槛、合理降税减负、加大金融服务支持、维护公平竞争等四方面明确了责任部门。并要求各地区、各部门要认真落实各项任务，于2015年底前研究出台具体政策。
就在5月6日，国税总局已率先公布了《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，其中明确提出，“要深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。”
破解融资难鼓励境内上市
此外，《意见》要求建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。应研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。
这在葛永昌看来，上述安排大大拓宽了电商企业的融资渠道，有助于满足企业在各个阶段的融资需求。据介绍，返利网刚完成C轮近1亿美元融资，投资方为电商巨头日本乐天，葛永昌坦言，稀释股权引入风投是很多国内电商企业的选择，但有时并不是最经济的方式。更重要的是，这使得很多电商企业最终选择了海外上市的道路。
金融电商、农村电商有看点
对《意见》的扶持力度，正在贵阳参加“2015中国电子商务创新发展峰会”的1号店副总裁郭冬东有更深切的感受，他表示，此次参加峰会的涉及海关、税务、信息等各个政府部门。“这充分说明电子商务成为经济发展新动力的趋势已经不可逆。”
与此同时，通过顶层设计先行的推动方式，对互联网的从业人员和资本的引导作用会很明显。从《意见》内容来看，国家对电子商务的支持力度和广度均是前所未有的，涉及金融、信用、物流、人才、安全、法律税收等各个方面，这将在极大程度上带动电子商务全产业链的跨越发展。
不容忽视的是，《意见》特别提出，要积极发展农村电子商务，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。《意见》还鼓励农业生产资料企业发展电子商务。在这方面，A股上市公司司尔特(002538,股吧)、辉丰股份(002496,股吧)、金正大(002470,股吧)已有所布局。再加上阿里、京东的农村业务相继展开，宁家骏认为三农电子商务将有星火燎原之势。
支持跨境电商试验区先行先试
此外，《意见》明确了如何推进跨境电商加速发展。包括加强电子商务国际合作，积极发起或参与多双边或区域关于电子商务规则的谈判和交流合作，力争国际电子商务规制制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。提升跨境电子商务通关效率，大力支持中国(杭州)跨境电子商务综合试验区先行先试，尽快形成可复制、可推广的经验，加快在全国范围推广。上海证券报
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国务院发力电子商务 跨境电商衔接一带一路
