法治周末记者 仇飞
若互联网新闻信息服务单位存在严重违法违规情形,国家互联网信息办公室可对其总编辑等主要负责人等进行约谈。在国家网信办及北京市网信办今年两次对违法违规情形严重的网易和新浪进行约谈后,4月28日,国家网信办发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》(简称《约谈十条》)。
《约谈十条》中对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作出规定。其中,被约谈的9种具体情形包括:未及时处理公民、法人和其他组织关于互联网新闻信息服务的投诉、举报情节严重的;通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益的;违反互联网用户账号名称注册、使用、管理相关规定情节严重的;未及时处置违法信息情节严重的;未及时落实监管措施情节严重的;内容管理和网络安全制度不健全、不落实的;网站日常考核中问题突出的;年检中问题突出的;以及其他违反相关法律法规规定需要约谈的情形。
国家网信办信息服务管理局局长范力表示,实施约谈与依法处罚并不矛盾,不是以约谈替代处罚,约谈后不再处罚;同时,也避免只是单纯地一罚了之、以罚代管。
值得注意的是,约谈对象并不仅限于新闻网站,还包括通过网站、客户端、博客、微博客、即时通讯工具等各种形式提供互联网新闻信息服务的提供者。
法治周末记者了解到,2月2日和4月10日,国家网信办及北京市网信办曾对网易和新浪进行约谈。之后,网易、新浪立即针对违规转载新闻及散布谣言、淫秽、色情、暴力、恐怖、诈骗等违法和不良信息问题进行了全方位整改,并对有关责任人进行了处理。国家网信办负责人此次表示,上述约谈“取得了很好的效果”。
《约谈十条》将于6月1日起正式实施,届时,约谈情况将记入互联网新闻信息服务单位的日常考核和年检档案。