我国首部规范促进大数据发展的地方性法规,即将正式施行。
1月28日,2016中国贵阳电子商务大会暨贵阳国际大数据产业博览会(以下简称数博会)新闻发布会在京举行,贵阳市委常委、副市长刘春成在接受法治周末记者采访时表示,为了有效规范和监管大数据产业,贵州省两年前就启动了相关的调研工作;今年1月15日,《贵州省大数据发展应用促进条例》(以下简称《条例》)经贵州省十二届人大常委会第二十次会议通过,将于今年3月1日起正式实施。
近两年,大数据产业在贵州迅速发展,截至2015年底,贵阳市以大数据为引领的电子信息产业规模总量达900亿元,同比增长38%。如何在产业发展中确保个人隐私获得保护、确保信息安全……系列问题颇受外界关注,而这也是贵州省、贵阳市政府在大数据监管工作中的重中之重。
据了解,《条例》共包括六章三十八条,对大数据的定义、数据共享、公共机构采集数据、云上贵州、数据权属、数据交易和数据安全等方面作出了规定。同时,《条例》对相关的违法违规行为进行了界定,并明确了相关违法违规行为的法律责任。
如《条例》规定,非法采集、销售涉及商业秘密或者个人隐私数据,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府有关行政主管部门没收违法所得,并可处以违法所得1倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的,处以1万元以上10万元以下罚款。
业内人士指出,贵州的此次立法行为,将为今后我国在国家层面进行大数据立法提供实践支持。
据记者了解,贵阳市还在大数据挖掘、大数据清洗、大数据传输与存储、大数据交易等方面,出台了更为细致的技术规范予以配套。
目前,工业和信息化部也已指导全国信息技术标准化委员会组建大数据标准工作组,就数据质量、数据安全、数据开放共享和交易等方面的国家标准,进行立项和研制。
鉴于贵阳在大数据方面的实践,贵阳也有很多大数据企业参与相关国家标准的制定。
此外,记者了解到,依托在大数据产业方面的先发优势,从2015年开始,贵阳市还启动了“数据铁笼”计划,即用大数据的方式来规范政府的行政行为,通过推进政府网上办公、网上审批、网上执法,使权力运行全程电子化、处处留有“痕迹”,确保将权力关进制度的“笼子”里。
依据“数据铁笼”计划,对于一些拥有自由裁量权、可能牵涉到廉政建设的行政机构,都会通过对留痕数据进行大数据分析。目前,已有贵阳市住建局、公安交管局、发改委、国土局等十余家单位参与到“数据铁笼”计划中。
今年的第二届数博会将在5月26日至29日在贵阳举行,以“数据创造价值、创新驱动未来”为主题,围绕“国际化、专业化、高端化、可持续化”的总体定位,打造具有权威影响力的综合性博览会。